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2017年南寧市鄉鎮農民收入年度報告

發布時間:2018-08-24 17:20     來源:南寧市統計局   
    2017年,南寧市大力實施鄉村振興戰略,著力推進農業供給側結構性改革,農業生產穩步發展,全年農業總產值同比增長4.1%。在發展農村經濟的同時,南寧市按照兜底線、織密網、建機制的要求,繼續健全農村社會保障體系,繼續擴大合作醫療覆蓋、農村養老覆蓋面,積極推進產業扶貧、新農村建設等工作,有效推動南寧市農民收入再上新水平,2017年農村居民收入達到12515元,同比增長9.8%,全市102個鄉鎮農民收入實現穩步增長。
  一、2017年南寧市鄉鎮農民收入情況
  南寧市現有鄉鎮102個,鄉鎮村常住人口數529.43萬人,占全市常住人口的74.0%,聚集著大量的農村居民和務農人員。
  1、鄉鎮農民收入保持穩步增長
  一年一個臺階穩步增長,農民收入提質又增速,是這兩年來南寧市農民收入的主基調。2017年農民收入實現12515元,同比增長9.8%,總量和增速同上年相比分別增加1117元、0.3個百分點。全市102個鄉鎮農民收入均實現全面增長,收入增速超過全市平均增長水平的有64個鄉鎮,占全市鄉鎮總數的62.7%,比2016年增加23個。收入四項構成中,經營凈收入、工資性收入分別以41.5%、39.9%的占比成為農民收入的兩大主力軍,財產性收入和轉移性收入總量較小,兩者僅占收入總量的13.6%,卻是農民收入新的發力點。
  注:根據國家統計局住戶收入調查制度,農村居民收入按收入來源劃分為以農產品收入和二三產業發展為主的家庭經營性收入、以打工為主的工資性收入、以政策性補貼為主的轉移性收入、以土地出租、房屋出租和銀行存款為主的財產性收入四個部分。
  2、近八成的鄉鎮農民收入達到小康水平
  參照國家統計局2012年的課題研究成果,截止2017年南寧市共計有81個鄉鎮農民人均純收入水平這一指標已超過8000元小康標準值,比2016年新增了12個鄉鎮,收入小康鄉鎮占全市鄉鎮總量的79.4%,所占比重同2016年相比提升了11.8個百分點。
  南寧市81個小康鄉鎮分布情況如下:興寧區3個、青秀區4個、江南區4個、西鄉塘區3個、邕寧區5個、良慶區5個、武鳴區13個、賓陽縣16個、橫縣12個、隆安縣4個、馬山縣7個、上林縣16個。其中,七城區所轄的37個鄉鎮在2015年農民收入水平就已全部跨過小康收入標準線。
  目前全市仍有21個鄉鎮農民收入未達到8000元的小康收入標準線,以三個貧困縣的鄉鎮為主。


  

  注:十六大提出“全面建設小康社會”的發展目標,是一個綜合性的指標,包括了經濟、政治、文化發展的各方面。國家統計局參照國際上常用的衡量現代化的指標體系,考慮我國國情,于2012年以課題方式提出了小康社會的基本標準,涉及人均GDP、居民收入、恩格爾系數、人均住房建筑面積、城鎮化率等十個指標體系,測算出了各指標的標準值。其中,居民收入方面細化為兩個指標,一是城鎮居民人均可支配收入要達到1.8萬元,二是農村居民人均純收入要達到8000元。
  國家統計局2014年起實施《全國全面建成小康社會統計監測指標體系》,共設置39項監測指標,但取消“城鎮居民人均可支配收入”和“農村居民人均純收入”兩項指標。結合南寧市農民人均純收入調查統計工作的開展情況,現仍把“農村居民人均純收入8000元”作為農民收入水平是否達到小康的判斷標準。 
  3、過半鄉鎮農民收入超萬元
  全市102個鄉鎮中農民收入進入萬元行列的鄉鎮有58個,萬元鄉鎮數比上年增加15個,占全市鄉鎮總數的56.9%。 
  萬元鄉鎮已擴展到全市9個縣區,其中,賓陽縣13個,橫縣8個,興寧區3個,青秀區4個,江南區4個,西鄉塘區3個,良慶區5個,邕寧區5個,武鳴區13個。萬元鄉鎮中既有一二三產業較為興旺發達的城關鎮、重點鎮,如橫縣橫州、賓陽賓州、武鳴城廂、武鳴雙橋、邕寧蒲廟、興寧三塘、青秀伶俐、江南吳圩、西鄉塘壇洛等鄉鎮,也有農業種養發展頗具特色的農業大鎮,如橫縣校椅、賓陽古辣、西鄉塘金陵、邕寧那樓鎮、良慶大塘等鄉鎮。農業資源、旅游資源、其他資源相對有特色的鄉鎮也有不少進入了萬元鄉鎮的行列,如賓陽鄒圩鎮、江南區江西鎮、良慶那馬鎮等。
  值得一提的是,興寧、青秀、江南、西鄉塘、邕寧、良慶、武鳴七城區所轄的全部37個鄉鎮,農民收入完成了從2015年全部小康鄉鎮到2017年全部萬元鄉鎮的跨越發展,鄉鎮農民收入水平繼續提升,實現了“全面小康路上,一個不能少”,“共同富裕路上,一個不能掉隊”的目標。


 

  

  4、鄉鎮農民收入差距逐步縮小
  長期以來,由于自然條件、產業構成的千差萬別,南寧市鄉鎮農民收入差異明顯。收入較高的萬元鄉鎮自然地貌都相對較為平坦,土地資源相對集中,交通便利,六城區所轄37個鄉鎮和賓陽黎塘、橫縣馬嶺等21個鄉鎮均屬于此。而收入不足萬元的鄉鎮則多分布于大石山區或遠離縣域中心較偏遠的地區,如隆安、馬山、上林所轄的32個鄉鎮,橫縣新福、賓陽陳平等12個鄉鎮。 2017年,南寧市各鄉鎮把農民增收作為“三農”工作的核心內容緊抓不放,著力增加農民收入。全市102個鄉鎮中,農民收入最高的鄉鎮為武鳴區城廂鎮17142元,農民年收入最低的鄉鎮為隆安縣布泉鄉5793元(屬國家貧困縣),最高收入與最低收入比由2016年的3.15下降為2.96,鄉鎮農民收入差距呈逐年繼續縮小的趨勢。


  

  二、2017年南寧市農民收入增收的主要特點
  1、農業生產穩中有進,助推農民家庭經營收入增加
  2017年,南寧市在穩定糧食種植面積的基礎上,積極落實各項種養直補、農機補貼等強農惠農政策,提高農民發展農業生產的積極性,主要農產品供給能力都有不同程度的增長。全年糧食總產量216.8萬噸,同比下降2.9%;蔬菜產量545.4萬噸,同比增長5.4%;水果總產量248.3萬噸,同比增6.2%;西甜瓜產量126萬噸,同比增2.02%;桑蠶產量9.3萬噸,同比增長1.42%;肉類產量65.81萬噸,同比增長1.2%;水產品產量27.45萬噸,同比增長5.1%。糧食產量雖略有減少,但其他大宗農業產品產量的穩步增長,大大抵消了糧食減產的不利因素,農民家庭經營收入持續保持增收。
  2、特色產業影響力提升,促進農業增效農民增收
  大力發展現代特色農業,積極打造特色農業品牌,是實現農業增效農民增收的有力途徑。南寧市繼“劉圩香芋”“那樓淮山”“古辣香米”等農產品取得國家地理標志商標之后,2017年新增“上林八角”、“上林大米”獲頒國家地理標志商標,5個農產品品牌獲批年度廣西名牌產品,橫縣茉莉花茶被授予“中國優秀茶葉區域公用品牌”稱號,南寧香蕉獲得“2017百強農產品區域公用品牌”稱號,富硒農產品認證15個。有效期內的無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志農產品總數達143個。越來越多產自南寧的香蕉、火龍果、大米、茉莉花、甜玉米、沃柑等特色農產品在全國的知名度和競爭力進一步提升,銷路暢、價格好,帶動主產地鄉鎮、周邊鄉鎮農民增加收入,農產品的特色和品牌為南寧市農民收入增添活力。
  3、農村勞動力轉移加快,確保務工收入有較快增長
  近年來, 農民種地守家的傳統思想觀念有了很大改觀,越來越多的農民走出農田、走進企業、走向大城市,靠勤勞和一技之長就業創業,增加收入。突出表現為:一是農村勞動力轉移規模擴大,2017年南寧市農村勞動力轉移就業新增81069人,同比增加8355人,直接帶動全市農民工資性收入的增量。二是農民工就業崗位持續增加,有關部門積極組織發動企業挖掘就業崗位,進村入屯舉辦專場招聘會,積極開展“春風行動”,為10萬人提供了就業服務,提供崗位12萬個。三是本地各類產業園、龍頭企業和農業合作社的發展壯大,新增大量涉農就業崗位,吸納消化本土農村勞動力。四是各地上調最低工資標準,也為農民工務工收入的增長發揮了積極作用。
  4、農村綜合改革步伐加快,為農民財產性收入培育新動能
  以農村土地制度改革、農業經營制度改革為抓手,為農民增收開辟新渠道。一是農村土地承包經營權確權登記加速實施。2017年,全市完成確權耕地面積565.72萬畝,全年新增農村土地流轉面積11.26萬畝,全市流轉面積達161.86萬畝。二是培養和發展新型農業經營主體,推動動土地規模經營。全年新增農民專業合作社535家、新增家庭農場155家,全市已有農民專業合作社4002家、家庭農場769家。農民或以土地流轉收取租金,或以閑置土地入股參與合作社種養和分紅,既提升了土地的使用價值,又達到農村勞動力再就業和農民增收的雙贏效果。
  5、產業幫扶脫貧政策、社會保障政策成效明顯,推動轉移性收入提高
  一是繼續加大精準扶貧工作力度。整合市本級財政農業專項項目資金1.06億元,用于支持上林、馬山、隆安、邕寧四個貧困縣區發展產業扶貧項目。大力扶持貧困村發展集體經濟,全市421個貧困村實現扶貧產業全覆蓋,其中346個村有集體經濟收入。培育和引導1239個農民合作社、149個龍頭企業參與了產業扶貧,帶動25.03萬貧困人口增加家庭收入。二是整合城鄉居民基本醫療保險制度提高政府補助標準,全面實施農村居民大病保險制度。越來越多的農民享受到城鄉醫保統一補助政策的紅利, 做到了小病不出村花錢能報銷。三是適當提高農村養老金、低保補助標準,通過加大財政轉移支付力度,減輕部分農民的生活支出,增加了農民收入。
  三、農民增收壓力依然存在
  2017年,南寧市經濟發展進入新常態、農業發展進入新階段,影響農民增收的一些因素依然存在,農民增收仍面臨諸多的挑戰。一是農業基礎設施仍然薄弱,特別是貧困縣、邊遠山區鄉鎮的生產條件仍較滯后,抗風險能力不足,農業生產不穩定,農民靠農業增收的難度大。二是農戶經營規模小,農業生產的集約化、規模化、標準化水平有待提高。三是部分農產品存在“跟風種植”、產品賣難現象,加之生產銷售較為分散,議價能力弱,影響農戶收入。四是農資價格上漲、農村用工成本不斷抬高,壓縮農民種養收益空間。五是外出務工的農民工因文化水平普遍較低,從事的行業大多集中在技術含量低、收入不高的傳統行業,收入增長預期不樂觀。當前乃至今后一段時期里,要把做好促農增收工作,拓寬農民增收渠道,提高農村民生保障水平,作為鄉村振興戰略的重要發力點,下大力氣抓好落實。
  四、促進南寧市農民持續增收的建議
  黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略,農村要振興,必須要促進農民收入的可持續增長。南寧市現有500多萬鄉鎮村常住人口,沒有農民的富裕,就不可能實現全面小康。我們必須把促進農民增收擺在更加突出的位置,深入學習貫徹十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞2018年中央一號文件的總體目標和主要措施,進一步挖掘潛力、拓寬渠道,力爭實現南寧市農民增收新突破。
  1、圍繞供給側結構性改革,著力提高農民家庭經營性收入水平
  一要穩定糧食生產,優化農業產品種養結構,加大糖料蔗、特色水果、生豬等南寧市大宗優勢農產品的種養,不斷增加農民家庭生產經營收入。二要抓好南寧市現代特色農業示范區和農業科技園創建,培育和壯大農產品國家地理標志保護產品,提高農產品質量和檔次,增加市場競爭力,提高農產品收益和農民收入。三要圍繞特色產業和龍頭企業,發展生態農業、休閑農業、旅游農業、“互聯網+農業”等新業態,促進一二三產業融合發展。讓農民不僅僅賣農產品,而且讓農民能夠通過介入農產品加工、農產品銷售的產業鏈提升農業自身發展的價值,從中能夠獲得更多的收益,促進農民收入的增加。
  2、加強培訓,保障穩定就業,確保農民工工資性收入繼續較快增長
  農村人多地少,要想致富,必須鼓勵農民“走出去”,大力發展勞務經濟。一要抓好農村勞動力轉移,繼續加強與用工地區合作,開拓就業市場,穩定勞動力轉移輸出規模和質量,挖掘就業潛力促進務工收入增加。二要進一步強化農民工技能培訓,優化培訓結構,創新培訓模式,提高農民工就業競爭力從而獲得更高的工資待遇。三要拓寬農村勞動力就地轉移、就近就業空間,推進農民工市民化進程,維護農民工合法權益。
  3、進一步深化農村綜合改革,切實增加農民財產性收入
  一要加快做好農村土地確權登記頒證工作,讓更多的農民放心大膽流轉土地,提高土地資源的配置效率,同時增加來自土地的財產性收入。二要加快農村集體產權制度改革,盤活集體經營性資產,通過股份合作發展壯大集體經濟,通過農民經營權入股發展壯大集體經濟,通過國家對集體的投入發展壯大集體經濟,增加農民從集體經濟發展中獲得的紅利收入。
  4、用足用好各項惠農政策,提升農民轉移性收入穩定增長
  積極爭取項目支持和政策扶持,落實好城鄉居民基本醫療保險、種糧補貼、良種補貼、農資補貼、農機具購置補貼、能繁母豬養殖補貼和保險、生態補償、農田水利整治補助等各項強農惠農扶持政策;建立健全監督機制,確保各項補助資金及時足額到位,讓農民真正享受到經濟發展成果,真正享受到財政支農補貼,進一步增加農民轉移性收入。
  5、圍繞全面小康,打好扶貧攻堅戰,促進農民脫貧增收
  “小康不小康,關鍵看老鄉”,打好脫貧攻堅戰已刻不容緩。要繼續選派好駐村干部,整合涉農資金,改進脫貧攻堅動員和幫扶方式,從健康、教育、住房、就業、生活、集體六個方面,為貧困農民增收提供基本的生產、生活保障。一是重點抓好產業扶貧、就業扶貧,想法設法增加貧困村集體經濟收入。二是著力抓好易地扶貧搬遷,實現搬遷人口“應納盡納、應搬盡搬、穩得住能致富”。三是注重扶貧同扶志、扶智相結合,大力推行“脫貧光榮”觀念,激發貧困群眾內生動力。

主辦單位:南寧市農業農村局 承辦單位:南寧市農業信息中心 網站標識碼:4501000040

地址:南寧市民主路43號 郵編:530012 電話:(0771)2839068 E-mail: nnnyxxzx@163.com

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