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南寧市農業委員會等八部門關于印發南寧市農村假冒偽劣食品專項整治行動實施方案的通知 南農委發〔2018〕275號

發布時間:2019-01-03 10:38     來源:南寧市農業委員會   

各縣區(開發區)農業、商務、公安、工商、食藥監、質監、知識產權主管部門及供銷合作社:

為貫徹落實20181214日全國、全區農村假冒偽劣食品治理工作電視電話會議精神以及《農業農村部 商務部 公安部 國家市場監督管理總局 國家知識產權局 中華全國供銷合作總社關于加強農村假冒偽劣食品治理的指導意見》(農質發〔201811號)和《自治區農業農村廳等5部門關于印發加強全區農村假冒偽劣食品專項整治行動方案的通知》(桂農業發〔2018284號)要求,結合我市實際,制定了《南寧市農村假冒偽劣食品專項整治行動實施方案》,現將方案印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

南寧市農業委員會             南寧市商務局

南寧市公安局                 南寧市工商局

南寧市食品藥品監管局         南寧市質量技術監督局

南寧市知識產權局             南寧市供銷合作聯社

 

20181229


南寧市農村假冒偽劣食品專項整治行動實施方案

 

為加強我市農村假冒偽劣食品問題治理,維護群眾健康和合法權益,保障公平競爭的市場秩序,促進鄉村戰略有效實施,根據《農業農村部 商務部 公安部 國家市場監督管理總局 國家知識產權局 中華全國供銷合作總社關于加強農村假冒偽劣食品治理的指導意見》(農質發〔201811號)和《自治區農業農村廳等5部門關于印發加強全區農村假冒偽劣食品專項整治行動方案的通知》(桂農業發〔2018284號)文件要求,市農業委員會、商務局、公安局、工商局、食藥監局、質監局、知識產權局、供銷社等8部門決定,在全市范圍內開展為期3個月的農村假冒偽劣食品問題治理,制定本實施方案。

一、總體目標

面打擊生產經營農村假冒偽劣食品等違法違規行為,收繳一批假冒偽劣食品,處理一批“山寨”食品商標侵權案件,移送一批違法案件,嚴懲一批違法犯罪分子,曝光一批典型案例,形成有效震懾氛圍,2019年春節前,農村假冒偽劣食品問題得到有效改善。以專項整治為契機,進一步發動和引導全社會積極參與農村假冒偽劣食品治理,完善相關法律法規和監管制度,健全打擊農村市場假冒偽劣違法犯罪行為的長效機制,提升農村食品安全水平和保障能力。

二、整治重點

(一)重點對象:小作坊、小商店、小攤點、小餐館、小商販、農家樂等食品生產經營主體和農村集市、食品批發市場。

(二)重點品類:方便食品、休閑食品、酒水飲料、調味品、奶及奶制品、肉及肉制品、食鹽等農村消費量大的食品品類。

(三)重點違法違規情形:食品假冒(使用不真實的廠名、廠址、商標、產品名稱、產品標識等信息);侵權“山寨”(食品包裝標識、文字圖案等模仿其他品牌食品,誤導消費者);食品假貨(假羊肉、假狗肉、假驢肉等涉及食品欺詐行為);“三無”(無生產廠家、無生產日期、無生產許可);劣質(以次充好、不符合食品安全標準等);超過保質期等。

三、整治措施

(一)迅速開展生產經營環節執法大檢查,集中收繳一批農村假冒偽劣食品。各單位要堅持問題導向,針對重點對象開展全面清理檢查,針對重點品類加大現場檢查和監督抽查力度,查看是否存在重點違法違規情形。發現問題隱患,要進一步核查生產經營行為是否規范、證照是否齊全、索證索票是否到位、進貨查驗責任是否落實、生產經營記錄是否健全。發現假冒偽劣食品,要堅決依法查處,切實規范農村食品市場秩序,全面凈化農村食品市場。(各縣區開發區食藥部門牽頭,工商、質監部門按職責分工負責)

(二)開展農村食品商標大保護,查處一批商標侵權假冒案件。嚴厲打擊食品類商標侵權行為。強化商標專用權保護,加大商標侵權食品源頭追溯力度,對商標侵權食品生產、銷售及商標標識印制等環節開展全鏈條打擊。(各縣區開發區工商部門牽頭,食藥、質監、知識產權部門按職責分工負責)

(三)開展農村假冒偽劣食品線索大追查,嚴懲一批違法犯罪分子。發現農村假冒偽劣食品線索,要順藤摸瓜、追根溯源、一查到底,依法查處農村假冒偽劣食品的生產經營者和為其提供商標、廣告、認證、包裝等服務的經營者。堅決查處無證無照生產經營行為,端掉一批違法黑工廠”“黑窩點”“黑作坊,對違法生產經營單位負責人和其他直接負責人,依法實施禁業限制,符合行政拘留處罰到人的移送公安機關辦理行政拘留。涉嫌犯罪,依法需要追究刑事責任的,按照行刑銜接有關規定及時移送公安機關。(各縣區開發區農業、工商、食藥、質監、知識產權部門按職責分工負責)

(四)深入開展農村綜合治理共治大行動,規范農村食品市場秩序。充分發揮基層黨組織作用,依托村“兩委”實施網格化管理,把農村假冒偽劣食品作為農村綜合治理的重要內容,強化社會共治。在重點對象、重點區域和村委會張貼“12315”、 “12331”和“12365”投訴舉報電話,鼓勵廣大農村居民舉報違法違規行為。將生產經營主體違法違規行為信息納入社會信用平臺管理,實施聯合懲戒,引導和督導各類主體依法生產經營。各縣區開發區農業、商務、工商、食藥、質監部門及供銷社按職責分工負責)

(五)開展食品知識和法律標準大培訓,增強守法生產經營和安全消費意識。加大對農村食品生產經營者和消費者的教育管理,曝光一批典型案例,用身邊的事教育身邊的人。強化農村食品生產者的誠實守信意識,發展培育符合農村需求的質優價廉食品品牌。引導經營者從合法合規渠道進貨,嚴格落實食品進銷貨把關責任和義務。組織開展喜聞樂見、通俗易懂、生動活潑的教育培訓活動,提升農村消費者的食品安全意識和自我保護意識。各縣區開發區農業、商務、工商、食藥、質監部門及供銷社按職責分工負責)

四、實施步驟

各責任單位和各縣區開發區要堅持邊整治與邊整改相結合,集中整治與日常監管相結合,監督生產經營者自查自糾與加強檢查督促相結合,集中力量和時間,認真開展專項整治行動。

(一)動員部署(2018年12月下旬)

各縣區(開發區)農業、商務、公安、工商、食藥、質監、知識產權部門及供銷社要在當地政府的統一領導下,相互配合,聯合行動,共同開展專項整治行動。要制定符合當地實際情況的專項整治工作方案,周密部署、精心安排、突出重點、迅速行動。

(二)集中整治階段(2018年12月下旬—2019年1月)

各有關部門組織力量,圍繞重點對象、重點品類、重點違法違規行為開展大檢查、大清理、大追查、大行動、大培訓、集中力量開展農村假冒偽劣專項治理行動,嚴打重懲、打出聲威、形成震懾、營造氛圍,規范農村食品生產經營行為和市場經營秩序。

(三)檢查督促階段(2019年1月)

組織有關部門聯合成立工作檢查組,對責任單位專項整治工作成果進行檢查,督促專項整治工作取得實效。

(四)總結提升階段(2019年2月)

對專項整治行動中的好經驗、好做法進行總結,提煉形成農村假冒偽劣食品有效監管模式,進行宣傳推廣,推動建立長效機制

五、工作要求

(一)加強工作領導。為切實加強全市農村假冒偽劣食品專項整治行動的組織領導,確保專項整治工作任務完成,成立由市農業委員會主要領導為組長,市農業委員會、商務局、公安局、工商局、食藥監局、質監局、知識產權局、供銷社分管領導為副組長,市直各相關部門業務科室負責人為成員的南寧市農村假冒偽劣食品專項整治工作組,全力推動落實專項整治任務,專項工作組下設辦公室,設在市農業委,辦公室主任由市農業委分管領導兼任。各縣區開發區各相關部門務必高度重視,相應成立專項工作組,統一思想,提高認識,進一步增強開展農村假冒偽劣食品專項整治工作的緊迫感、責任感,落實黨政同責要求,切實把開展農村假冒偽劣食品專項整治行動作為當前工作重點,抓緊抓好,切實抓出成效。

(二)強化責任落實。各縣區開發區各相關部門要落實屬地管理責任,制定本地專項整治工作方案,整治任務要明確到相關部門和鄉、村。建立健全涉及農村假冒偽劣食品相關監管部門的工作責任制和責任追究制,確保措施落實到位,責任落實到人。對責任不落實、監管不作為、情況不報告、問題不解決的單位和工作人員,要嚴肅追究責任。

(三)務求工作實效。在專項整治行動期間,要充分發揮“12315” “12331”和“12365”等舉報投訴的作用,落實舉報獎勵措施,引導人民群眾積極舉報投訴;對發現的風險隱患和不規范行為,整改率要達到100%;對發現的違法行為,打擊和查處率要達到100%;加強行政執法和刑事司法的有效銜接,對涉嫌食品犯罪的案件,依法向公安機關移送率要達到100%。對大要案件要一案一報、掛牌督辦、限期辦結。對發現涉及其他地區的問題食品,要及時通報相關地區監管部門徹底追查。

(四)加大宣傳引導。各縣區開發區各相關部門要結合農村食品消費特點,在廣大農村地區廣泛張貼海報,營造濃烈的專項整治工作氛圍,同時充分利用新聞媒體、互聯網、電視廣播等渠道,普及食品安全法等法律法規、假冒偽劣食品鑒別、消費維權等方面的知識,倡導安全、理性、科學消費觀念,引導全社會積極參與農村假冒偽劣食品治理,強化社會共治。各縣區開發區要加強專項整治行動工作和成果宣傳,曝光典型案例,及時按系統向市主管部門報送相關工作動態信息(包括專項治理工作進展、典型經驗做法、亮點成效、典型案例等內容)。

(五)及時報送信息。各縣區開發區農業、商務、公安、工商、質監、食藥、知識產權主管部門及供銷合作社要建立專項整治信息報送制度,20181229日下午下班前、2019126日前,按系統分別向市主管部門報送階段性專項整治情況統計表(見附件)和本縣區(開發區)農村假冒偽劣食品專項整治工作總結(包括整體情況、主要措施、存在的問題、下一步工作安排等)。各縣區開發區專項工作組辦公室于2019119日前將農村假冒偽劣食品專項整治簡報素材(包括專項治理工作進展、典型經驗做法、亮點成效、典型安全等內容)報送至市專項工作組辦公室。

各縣區(開發區)專項工作組辦公室要確定1名聯絡員,并于201912日前將聯絡員姓名、單位、職務、工作電話、手機號碼、電子郵箱報送至市農業委專項工作領導小組辦公室。

市農業委聯系人:韋悅妮  07715539021

電子郵箱:ajk5539123@163.com

市商務局聯系人:周昀宜  07715530440

電子郵箱:swjli@126.com  

市公安局聯系人:彭鴻基  0771-2891590

電子郵箱:35508277@qq.com

市工商局聯系人:王燕  0771-5518740

電子郵箱:nnsgk1505@163.com  

市食藥監局聯系人:馮樂 07715629830     

電子郵箱:nnsjck@163.com  

市質監局聯系人:李俊  07712841072

電子郵箱: nnjjczd@gxqts.gov.cn 

市科學技術局聯系人:胡長安 07715533820

電子郵箱:nck5533815@163.com

市供銷社聯系人:黃婭萍  07715361576

電子郵箱:nnscoop@163.com

 

附件:農村假冒偽劣食品專項整治情況統計表
附件

農村假冒偽劣食品專項整治情況統計表

 

 填報單位:               填報人:           填報時間:       

1

出動執法人員

人次


2

檢查食品生產主體


3

檢查食品經營主體


4

檢查批發市場、集貿市場等各類市場


5

收繳假冒偽劣的食品數量

公斤


6

取締無證生產主體


7

取締無照經營主體


8

吊銷食品經營許可證


9

吊銷營業執照


10

搗毀制假售假窩點


11

查處假冒偽劣食品案件


12

查處假冒偽劣食品貨值

萬元


13

假冒偽劣食品案件罰沒金額

萬元


14

查處商標侵權假冒案件


15

查處商標侵權假冒案值

萬元


16

商標侵權假冒案件罰沒金額

萬元


17

移送司法機關案件


18

受理和處理消費者申訴和舉報


19

為消費者挽回經濟損失

萬元


20

組織開展食品生產經營者培訓次數


21

組織開展宣傳活動次數


注:請報送行動開始截至填報時間的數據。假冒偽劣食品大案要案(移送司法機關的案件)要報送詳細案情。


主辦單位:南寧市農業農村局 承辦單位:南寧市農業信息中心 網站標識碼:4501000040

地址:南寧市民主路43號 郵編:530012 電話:(0771)2839068 E-mail: nnnyxxzx@163.com

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