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南寧市農業委員會關于印發南寧市進一步開展飼料和飼料添加劑生產企業涉粉塵爆炸安全專項檢查工作方案的通知

發布時間:2018-01-03 15:10     來源:南寧市農業委員會   

  各縣、區(開發區)農林水利(農業)局,經開區社會事業局,市農業綜合行政執法支隊,各飼料和飼料添加劑生產企業:

      根據《南寧市安全生產委員會辦公室關于開展涉粉塵爆炸企業安全生產專項督查檢查情況的通報》(南安委辦〔2017〕177號)文件通報,為進一步推進我市飼料和飼料添加劑生產企業涉粉塵爆炸安全專項整治工作深入開展,提升涉粉塵爆炸企業安全管理水平,有效防范粉塵爆炸事故發生,確保歲末年初和春節期間安全生產形勢穩定,從即日至2018年3月底,我市將開展飼料和飼料添加劑生產企業涉粉塵爆炸安全專項檢查,現將《南寧市開展飼料和飼料添加劑生產企業涉粉塵爆炸安全專項檢查方案》印發給你們,請認真組織實施。

   

  

  

  南寧市農業委員會

  2017年12月21日

  

  

  

  南寧市進一步開展飼料和飼料添加劑生產企業

  涉粉塵爆炸安全專項檢查方案

   

  根據《南寧市安全生產委員會辦公室關于開展涉粉塵爆炸企業安全生產專項督查檢查情況的通報》(南安委辦〔2017177號)及《南寧市安全生產委員會辦公室關于進一步加強飼料生產企業安全生產管理的通知》(南安委辦〔2017177號)要求,為進一步推進我市飼料和飼料添加劑生產企業涉粉塵爆炸安全專項整治工作深入開展,提升涉粉塵爆炸企業安全管理水平,建立健全粉塵防爆安全生產管理制度,完善粉塵防爆安全設施和防范措施,及時消除生產作業場所的安全隱患,有效遏制粉塵爆炸事故發生,從即日至20183月底,在全市組織開展飼料和飼料添加劑生產企業涉粉塵爆炸安全專項檢查,確保歲末年初和春節期間安全生產形勢穩定,特制定本方案。

  一、總體要求和目標

  按照《安全生產法》中三個必須,即管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全的原則,強化全市飼料和飼料添加劑生產企業作業現場安全管理,切實落實《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》、《粉塵防爆安全規程》(GB15577-2007)及企業安全生產主體責任,對全市飼料和飼料添加劑生產企業涉粉塵爆炸進行再排查再整治,全面辨識管控企業粉塵爆炸風險,深入排查治事故隱患,加大整治力度,完善規章制度,強化責任落實,制定防控措施,有效防范和遏制粉塵爆炸事故的發生。

  二、檢查內容

  (一)檢查范圍:全市所有涉粉塵爆炸的飼料和飼料添加劑生產企業,特別是作業人數超過10人(含10人)以上的作業場所。

  (二)檢查內容:嚴格按照《飼料加工系統粉塵防爆安全規程》(GB19081-2008)和《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》等規定,對以下8項重點隱患和問題進行檢查。

  1.建構筑物

  1)粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多層建構筑物內或與居民區、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。

  2.除塵系統

  2)可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵系統,不同防火分區的除塵系統互聯互通。

  3)干式除塵系統未規范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。

  4)除塵系統采用正壓吹送粉塵,且未采取可靠的防范點燃源的措施。

  5)除塵系統采用粉塵沉降室除塵,或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道。

  3.防火防爆

  6)粉塵爆炸危險場所的20區未使用防爆電氣設備設施(20區是指爆炸性粉塵環境危險區,在正常運行時,空氣中的爆炸性粉塵云持續(長期或經常短時頻繁)存在的場所,如粉塵容器內、料斗、料倉、施風除塵器和過濾器、粉料傳輸系統、攪拌機、研磨機、干燥機等)。

  7)在粉碎、研磨、造粒等易于產生機械點火源的工藝設備前,未按規范設置去除鐵、石等異物的裝置。

  4.粉塵清理

  8)未制定粉塵清掃制度,作業現場積塵未及時規范清理。

  (三)檢查重點:重點對《南寧市安全生產委員會辦公室關于開展涉粉塵爆炸企業安全生產專項督查檢查情況的通報》(南安委辦〔2017177號)中發現的問題及安全隱患進行排查。

  1. 是否建立粉塵防爆安全管理檔案,對作業場所進行風險辨識,開展粉塵防爆自查自糾活動。

  2. 原料投料口和成品包裝等粉塵爆炸風險場所是否設置安全風險告知和警示標志。

  3. 除塵系統是否按防爆標準規范設計、安裝和使用,除塵系統是否按規定設置泄爆裝置,是否按規定采取防雷防靜電措施。

  4. 除塵系統采用正壓吹送粉塵,且采取可靠的防范點燃源的措施。

  5. 除塵系統采用粉塵沉降室除塵,或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道。

  6. 是否對主要負責人、安全管理人員和重點崗位員工進行培訓,使其掌握相關防范粉塵事故的相關規定和技能。

  7. 粉塵爆炸危險場所是否使用防爆電氣設備設施。

  8. 是否建立危險作業審批制度,無動火、臨時用電等危險作業審批記錄。

  9. 是否建立粉塵清掃制度并規范清理作業現場積塵。

  三、時間安排

  即日起至20183月底。

  四、檢查方法

  此次專項檢查行動采取企業自查自糾、縣(區、開發區)飼料管理部門全面排查、市級抽查等方法,分四個階段進行。

  (一)部署階段。即日起至201712月底,各縣(區、開發區)研究制定本轄區專項檢查實施方案,精心部署相關工作。要成立專項檢查工作領導小組,明確目標責任,精心組織安排,指定專人制定具體有效的專項檢查實施方案,于1225日前將轄區專項整治實施方案報我委畜牧與飼料科。

  (二)自查自糾階段。即日起至20181月底,全市所有飼料和飼料添加劑生產企業要嚴格對照《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》(國家安全監管總局令第68號)及《飼料和飼料添加劑管理辦法》、《飼料加工系統粉塵防爆安全規程》等相關法規標準的要求,組織專業技術人員或聘請有關專家,圍繞除塵系統、防火防爆、粉塵清理等問題、隱患,認真組織對本企業涉粉塵爆炸作業環境、設施設備、工作場所、崗位人員開展自查自糾,全面深入排查事故隱患,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案五落實,并建立隱患整改檔案,防范粉塵爆炸事故發生。

  (三)專項整治階段。即日起至2018316日,各縣、區(開發區)飼料管理部門結合日常監管,嚴格按照《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》(國家安全監管總局令第68號)和《飼料加工系統粉塵防爆安全規程》(GB19081-2008)等規定和專項檢查要求,集中力量對轄區內涉及涉粉塵爆炸飼料和飼料添加劑生產企業進行檢查指導,督促企業落實全員安全培訓和自查自改工作,尤其要突出整治安全管理條件差、規模大、人員密集的涉粉塵企業,幫助、指導、推動企業實現安全培訓全覆蓋、排患排查治理全覆蓋、治理檢查全覆蓋。對檢查發現問題要書面要求企業限期整改,整改不力或整改不合格的要通報安監部門,嚴格依法依規予以停產整頓。

  (四)督查總結階段。2018316日至22日,各縣、區(開發區)飼料管理部門做好總結及材料整理歸檔工作。20181月起,我委將結合日常監管工作,不定期對各縣區飼料管理部門及全市飼料和飼料添加劑生產企業開展粉塵防爆安全專項工作監督抽查,主要檢查縣區飼料管理部門監管指導工作情況和企業自查自糾及整改措施落實情況。通過開展專項檢查督查,促進安全專項整治行動各項措施落到實處,取得實效。

  五、工作要求

  (一)高度重視,加強組織領導

  各縣、區(開發區)飼料管理部門要站在講政治的高度認清當前安全生產形勢,充分認識當前開展專項檢查的重要性和必要性,加強組織領導,落實責任,落實各項工作措施,按照安全生產屬地管理三個必須的要求,周密部署,嚴密組織,確保專項檢查工作扎實推進。我委成立飼料和飼料添加劑生產企業涉粉塵爆炸安全專項檢查工作領導小組,負責專項檢查行動的組織協調工作。

    長:

      市農業委員會黨組書記、主任

  副組長:

  梁兆強  市農業委員會黨組副書記

  黃平珠  市農業委員會黨組成員、副調研員

  潘志文  市農業綜合行政執法支隊支隊長

    員:

      市農業委員會畜牧與飼料科科長

  陸忠礎  市農業綜合行政執法支隊養殖業資源執法大隊大隊長

      市農業委員會畜牧與飼料科主任科員

  農海玲  市農業綜合行政執法支隊養殖業資源執法大隊主任科員

  領導小組辦公室設在市農委畜牧與飼料科,負責專項檢查的日常工作以及組織、協調、督導及信息報送工作,辦公室主任由張超同志兼任。

  (二)依法查處違法違規行為,落實監管責任

  各縣、區(開發區)要結合日常監管及實施《飼料質量安全管理規范》工作深入企業開展專項檢查。檢查需填寫《廣西飼料和飼料添加劑生產企業粉塵防爆專項整治檢查表》(見附件1)、《廣西飼料和飼料添加劑安全生產專項整治檢查記錄表》(見附件2)、《粉塵涉爆企業基礎情況調查表》(見附件3),并對檢查發現問題要求企業限期整改,落實整改措施;企業提交書面整改報告并附證明材料,由縣區飼料管理部門實地復核后蓋章確認。

  (三)加強信息報送

  請各縣、區(開發區)飼料管理部門于2018323日前將開展專項檢查工作總結(加蓋公章)、檢查記錄表、《南寧市安全生產委員會辦公室關于開展涉粉塵爆炸企業安全生產專項督查檢查情況的通報》(南安委辦〔2017177號)中的企業整改情況及材料報送市農委畜牧與飼料科。(聯系人:許麗丹,聯系電話:5539202,郵箱:nnxmk2007@sina.com)。

    

   附件:1. 廣西飼料和飼料添加劑生產企業粉塵防爆專項整治檢查表

        2. 廣西飼料和飼料添加劑安全生產專項整治檢查記錄表

        3. 粉塵涉爆企業基礎情況調查表

        4. 南寧市安全生產委員會辦公室關于開展涉粉塵爆炸企

          業安全生產專項督查檢查情況的通報(南安委辦

         2017177號)

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