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南寧市農業局關于開展2012年南寧市農資打假專項治理行動工作的通知

發布時間:2012-11-05 08:21     來源:南寧市農業局   

各縣(區)農業(農林水利)局,武鳴縣水果辦、橫縣花茶局、經開區、高新區社會事業局,局屬各有關單位:

    為深入貫徹2012年全國和廣西區農資打假專項治理行動電視電話會議精神,根據區農業廳辦公室關于印發2012

全區農資打假專項治理行動實施方案的通知》(桂農業辦電〔201228號)文件要求,經研究,我局決定2012年繼續在全市范圍內開展農資打假專項治理行動,現將有關事項通知如下:

一、工作思路及目標

(一)工作思路:堅持“標本兼治、著力治本,打防結合、屬地管理”原則,重點開展種子執法和農藥、肥料監管活動,落實農資監管責任制,狠抓審批、生產、流通和使用等環節監管,嚴厲打擊制售假劣農資和生產、經營、使用禁用農業投入品等違法行為,強化重大案件查處;組織開展“放心農資下鄉進村”活動,提高優質農資產品市場覆蓋率;推進農資信用體系建設,著力構建農資市場監管長效機制;加大法律法規宣傳,強化農資的服務與指導,進一步提高農資生產者、經營者和使用者的法律意識,推動農資市場秩序持續好轉。

(二)工作目標:通過各級農業部門的共同努力,確保2012年我市不發生因假劣農資引發的重大責任事故和農產品質量安全事件。努力實現四個100%目標,即:農資生產企業現場檢查覆蓋率達100%,重大假劣農資案件查處率達100%,假劣農資投訴舉報案件查處率和反饋率達100%,上級督辦案件查處率達100%。進一步減少因假劣農資引發的重大農業生產事故,假劣農資投訴舉報數繼續下降,農資打假協調機制進一步完善。

二、監管重點

(一)重點品種

種子:嚴厲查處生產經營假劣種子、套牌侵權、無證生產經營、未審先推、包裝標簽不規范等違法行為。嚴格規范品種命名,解決品種多、亂、雜等問題。

農藥:嚴厲查處生產經營違法添加高毒農藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農藥和無證生產、一證多用、套用或冒用證件等違法行為。嚴厲打擊非法生產、經營和使用甲胺磷等禁用高毒農藥的行為。

肥料:嚴厲查處復混肥料、有機肥料、水溶肥料、秸稈腐熟劑等產品中有效成分不足、未經登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產品標稱具有農藥功能等違法行為。進一步加強配方肥料生產企業及產品的監管,加強對登記肥料產品的后續管理。

(二)重點時節

切實加強春耕、夏種、秋播冬種等時節農資購銷、使用高峰期的市場監管。在國慶、元旦、春節和重大活動等重點時段,對影響農產品質量安全的農藥等農業投入品,要進一步加大監管力度。

(三)重點單位

加強對農資批發市場、專業市場和集散地、運銷大戶、因具有多次違法行為記錄被列入重點監控名單的生產經營單位、鄉村流動商販的監管。堅決取締生產經營假冒偽劣農資的流動加工點、分裝點等黑窩點。

(四)重點區域

加強對主要農資生產、銷售和使用地區,小規模農資生產經營主體聚集地區,主要農作物種子生產區,區域交界處假劣農資游商游販活動活躍區域的監管。對農資問題突出、反復發生、群眾投訴強烈、市場秩序混亂、假劣農資重大案件多發的地區要實行集中督查督辦。

三、主要任務

(一)嚴格市場質量準入

會同有關職能部門全面開展農資生產經營主體清查,嚴格許可條件和標準,嚴把市場準入關口,進一步健全完善農資生產經營主體檔案,全面掌握本轄區農資生產經營主體基本情況,依法加強監管。對不符合法定條件或者有嚴重違法行為的,依法予以清理、取締。

(二)加大監管執法力度

一是會同工信、質監等部門,加強對農資生產企業的監管,督促其嚴格執行產品質量管理制度,不斷完善農資產品質量控制體系;二是根據農時季節和農資淡旺季需求變化情況,組織開展農資日常監管及專項整治行動,加強對農資批發市場、專業市場、集散地和經營門店、農資物流配送的監督檢查,加大對鄉村流動農資商販或以送科技下鄉等名義銷售農資行為的監管,做到不留死角不留盲區;三是認真梳理近年來群眾舉報投訴多、違法次數多的企業和產品,并對其予以重點整治;四是繼續深入開展禁用農業投入品整治,加大禁用農業投入品清繳力度;五是抓好毒鼠強防范和清繳工作,克服麻痹思想和松懈情緒,防止毒鼠強危害反彈;六是建立農資產品質量監管長效機制,推進檢打聯動。

(三)開展農資質量抽檢

一是盡快制定本轄區、本部門2012年農資產品質量抽檢計劃,擴大監督抽查范圍,提高監督抽查覆蓋率;二是組織執法力量,在全市范圍內開展種子、農藥、肥料等農資質量抽檢,以種子品種真實性、農藥有效成分含量及是否添加其他違禁成分、肥料養分等為檢測重點,把群眾反映強烈、市場檢查中問題突出的區域、市場、產品和企業納入重點監測范圍;三是對違法生產、經營不合格農資產品,要及時立案、追溯制假售假源頭,一查到底;四是健全農資產品質量監督抽查結果通報、反饋、共享機制。

(四)嚴肅查處違法案件

加強對假冒偽劣農資大要案的查處。一是嚴厲打擊制售假冒偽劣農資產品、侵犯知識產權等違法行為, 采取明查暗訪和設立舉報電話、郵箱等方式尋找違法案件線索,對涉及面廣、造成重大農業生產事故、群眾反映強烈的制售假劣農資案件和區域性制假售假案件,要限期查辦。二是建立健全市區域聯查、跨市協查等案件辦理機制,對制假售假源頭不在本轄區的,要及時向上級農業部門報告,制假售假源頭所在地農業部門要對制假售假者追查到底;對重點案件掛牌督辦,必要時會同有關部門成立專案組查辦;對涉及到其他部門或者多個部門的案件和線索,要及時做好通報、移送工作,對涉嫌犯罪案件要及時移送司公安機關,堅決杜絕有案不送、以罰代刑

(五)開展放心農資下鄉進村

一是組織開展“放心農資下鄉進村宣傳周”活動。4月上旬在全市組織開展送“放心農資、送法律、送技術”下鄉進村宣傳周活動,將法律知識、真假農資識別、實用技術等印制成宣傳冊,在開展綜合執法活動同時向廣大農民群眾宣傳,并邀請有實力講誠信的農資生產企業和批發商有重點地開展送放心農資下鄉活動;二認真總結開展“放心農資下鄉進村”示范經驗,推廣有效模式,推廣農資連鎖、農資農技雙連鎖、農資行業協會等模式,充分發揮先進典型的示范帶動作用;三是扎實推進放心農資店建設,特別是鄉鎮和村級放心農資店建設,支持和鼓勵有實力、信譽好的名優農資企業、農資專業合作組織直接到鄉村設立經營網點,構建新型農資經營網絡,暢通放心農資下鄉進村渠道,提高放心優質農資產品的覆蓋面;四是加快構建以縣(區)級農資監管信息平臺為主干的農資監管網絡,努力實現農資產品質量全程可追溯,推動農資監管向精細化轉變。

(六)推動農資信用體系建設

推進農資誠信建設,促進行業自律。一是規范農資生產經營行為,強化農資生產經營企業責任意識,督促企業建立健全產品質量保證、進銷貨臺帳、索證索票、優質服務承諾等制度;二是開展農資企業誠信評價,建立農資生產經營主體誠信檔案,構建信用管理平臺,實行分類監管;三是健全重點監管名單制度,加強日常監管,加大執法力度,提高執法效率。對誠信守法的農資生產經營主體,在申請許可等方面提供便捷服務,激勵守信。對信用缺失的市場經營主體,采取重點檢查、新聞曝光和社會公示等措施,提高其失信成本。

(七)強化對農民服務及指導

充分發揮農業部門技術優勢,為農民群眾提供農資信息和技術咨詢服務。一是利用南寧市農業信息網和新聞媒體公布本轄區、本部門農資產品質量舉報受理投訴電話,做好農資產品質量投訴舉報受理工作;二是利用電視、廣播、網絡、報刊等新聞媒體,通過召開放心農資下鄉進村現場會、舉辦培訓班、印發宣傳資料、現場指導等多種形式和手段,普及農資法律法規,推介誠信企業和產品,曝光典型案例,傳授農資識假辯假和科學使用知識,引導農民群眾科學、理性購買農資產品,提高農民群眾質量安全意識、識假辨假維權能力和科學安全生產的水平;三是加大對食用農產品生產經營企業、農民專業合作社農產品質量安全監管和服務,指導、幫助、督促企業開展農業標準化生產,科學、安全、規范使用農業投入品,確保企業、合作社生產經營的農產品質量安全。

四、工作要求

(一)切實加強組織領導

各級農業部門要在當地政府的統一領導下,發揮好農資打假的牽頭作用,建立主管領導負總責、分管領導具體抓、相關部門分工負責的工作體系。把農資打假和監管工作經費納入地方財政預算,保證工作經費,配備必要交通、通訊、計算機、照相機等執法設備,設立獎勵經費,獎勵有功執法人員和舉報人。

(二)強化部門配合機制

各級農業部門要履行農資打假牽頭協調職責,加強與公安、工商、質監等部門配合,密切與法院、檢察院等機關的聯系,充分發揮部門整體聯動優勢,增強打假工作合力。健全投訴舉報制度、重大案件督辦制度、案件報告制度和跨區域大案要案協查制度。進一步建立健全農資監管工作檔案、信息報送、績效考核等制度。進一步強化監督檢查,嚴厲打擊地方及部門保護主義。

(三)加強執法隊伍建設

進一步落實《廣西壯族自治區人民政府關于加強我區農業行政綜合執法體系建設的意見》(桂政發〔201168號)精神,高度重視執法隊伍建設,切實加大對農資打假和監管工作的投入,不斷改善農業執法條件與手段。加農業執法隊伍培訓力度,提高農業系統綜合執法能力。加強農資打假和監管的信息化建設,全面提高農資監管能力。

(四)加大輿論宣傳力度

充分發揮新聞媒體的宣傳引導和輿論監督作用,利用報刊、廣播、電視、網絡、宣傳單、墻報等多種手段,宣傳農資打假的進展和成效依法曝光不法分子違規違法行為,提高農民維權意識和能力,努力營造全社會關心支持農資打假工作的良好氛圍。

五、重點工作安排

(一)20122月,組織人員組織參加全國、全區農資打假專項治理行動電視電話會議。

(二)201234月,各級農業部門制定本轄區2012年農資打假專項治理工作實施方案,組織開展全市農資打假專項治理春季行動和放心農資下鄉進村宣傳周活動,部署種子質量安全活動和測產選肥活動。

(三)201256月,組織開展對農資打假專項行動的督查,并做好上半年的工作總結。

(四)2012811月,組織全市開展農資打假專項治理秋季行動。

(五)201212月,做好農資打假專項行動全年工作總結。

六、其他工作要求

請各縣(區)農業部門、市農業行政執法支隊、市種子站、農技站、植保站、土肥站、水果站、蔬菜所于201245日前向我局報送本轄區、本部門2012年農資打假專項治理行動實施方案和放心農資下鄉進村或是實施方案,于2012412日前報送2012放心農資下鄉進村宣傳周活動情況統計表。

聯系人:市農業局農產品質量安全監管科  黃范永

電話及傳真:5539123 , 郵箱:ajk5539123 @163.com

 

附件:

1.      2012年南寧市放心農資下鄉進村宣傳周活動情況統計表

2.      2012年南寧市農資打假工作情況統計表

3.      2012年南寧市農資打假大要案(5萬元以上)統計表

 

               一二年三月三十 

 

 

 

附件1

2012年南寧市“放心農資下鄉進村宣傳周”活動情況統計表

 

 

單位(公章):                           填報人:          聯系電話:             填表日期:              

出動執法和科技人員

印發宣傳資料

舉辦

現場

咨詢

培訓

接待
咨詢
群眾

受理

投訴

舉報

案件
回訪

展銷農資產品

明白紙、

宣傳資料

標語
橫幅

一封信

磁帶
光盤

數 量

金 額

單位

人次

/

場次

人次

人次

公斤

臺件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:本表于2012412日前報送。

 

  

 

 

   附件2             2012年南寧市農資打假工作情況統計表

 

填報單位(公章)

填報人:           聯系電話:                        填報日期:       

 

  項目

 

 

范圍

查獲數量

貨值
金額

查處
起數

檢查
企業

整頓 市場

受理舉報投訴案件

搗毀制假窩點

挽回經濟損失

出動

執法

檢查

人員

印發

宣傳

資料

立案查處

 

查處

結案

移送司法機關

涉案人數

逮捕人數

案值5萬元
以上案件

 

總數

貨值金額

 

單 位

公斤

臺件

萬元

個次

個次

萬元

人次

萬份

萬元

 

序號

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

 

合計

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

種子(種畜禽)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

肥料

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

農藥

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

飼料

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

獸藥
(
漁藥)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

漁機
漁具

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

農機及
零配件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

備注:1、種子、肥料、農藥飼料、獸藥農資品種單位按公斤計算,漁機漁具、農機及零配件農資品種按臺件計算。

      2、本表由各級農業行政主管部門于3691222日前報送。

 

附件3                  

2012年南寧市農資打假大要案(5萬元以上)統計表

 

填報單位(公章)                        填報人:           聯系電話:                       填報日期:            

序號

案件名稱

案件
來源

涉及農資品種

組織查處部門

涉案商

品數量
(
公斤)

案值
(
萬元)

涉案
人數

查處結果

  

罰款

金額

(萬元)

拘留
人數

判刑
人數

其他

(包括吊銷證照、停產、停業等情況)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

備注:1、案件名稱包括市縣()、單位名稱、農資種類、違法行為等關鍵詞,案件來源按舉報、檢查分類,在說明欄注明案件調查進展情況。

2、本表由各級農業行政主管部門于3691222日前報送。

                                                           

 

 

主辦單位:南寧市農業農村局 承辦單位:南寧市農業信息中心 網站標識碼:4501000040

地址:南寧市民主路43號 郵編:530012 電話:(0771)2839068 E-mail: nnnyxxzx@163.com

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