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關于申報2012年南寧市農業產業化經營項目的通知

發布時間:2012-11-05 08:54     來源:南寧市農業局   

各縣(區)農業局、財政局,農業產業化辦公室: 

2012年南寧市農業產業化經營項目申報工作現已開始,請你們根據《2012年南寧市農業產業化經營項目申報指南》要求,及時組織申報。現將有關事項通知如下: 

一、申報對象 

凡符合申報指南要求的農業產業化龍頭企業、農民專業合作社等均可申報。各縣(區)農業(產業化)主管部門要嚴格審核,按照《申報指南》關于重點扶持產業、扶持對象、扶持方式、優先扶持項目、申報要求及立項條件等方面的規定組織項目申報,擇優上報當地農業主導產業、優勢產業、特色產業具有標志性或者代表性的農業產業化項目農業產業化龍頭企業項目每縣(區)限報5-6個,農民專業合作社項目按照2011年南寧市規范化農民專業合作社實有量申報,超限申報,概不受理。 

二、申報程序 

項目一般按屬地向所在縣(區)農業產業化辦公室申報,較大型企業或者企業項目較大的,經申請可直接向市農業產業化辦公室申報。請按照《2012年南寧市農業產業化經營項目申報指南》要求,組織填寫《農業產業化經營項目申報標準文本》(此通知和項目申報指南、項目申報標準文本均掛在南寧市農業信息網www.nnny.gov.cn和南寧市農業產業化電子郵箱nnscyh@126.com,密碼:2613133,請下載填報),將經審核符合要求的文本材料輸入南寧市農業產業化經營項目數據庫,并按要求做好相關材料附件。縣(區)農業產業化辦公室、農業局(農林水利局)、財政局分別簽署審核意見后,以縣(區)農業產業化辦公室名義行文報送市農業產業化辦公室。整套申報材料一律用A4紙雙面打印,裝訂成冊,一式三份送市農業局農業產業化辦公室(市農經站)二份,送市財政局農業綜合開發辦公室一份。 

三、報送時間 

請各縣(區)產業化辦公室于615日前,組織申報單位將經審核符合要求的項目申報文本材料輸入南寧市農業產業化經營項目數據庫后,按照《申報指南》規定報送申報書面材料,逾期概不受理。 

市農業產業化辦公室地址:南寧市民主路43號辦公樓四層市農村經濟經營管理站內,郵編:530012,聯系人:廖 芹,電話:0771-2613133 

  

附件:1. 2012年南寧市農業產業化經營項目申報指南 

 2. 農業產業化經營項目申報標準文本  

  

  

  

 一二年五月十四 


 

附件1 

  

2012年南寧市農業產業化經營項目申報指南 

  

扶持農業產業化經營是國家支持農業農村經濟發展的一項重要舉措,是推進現代農業的一項重要任務。為更好地體現公開、公平、公正原則和在更大范圍內擇優選項,鼓勵符合條件的農業產業化龍頭企業和農民專業合作社申報南寧市農業產業化經營項目,根據中央、自治區有關法律法規、政策和市委、市人民政府的有關規定,依照《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》(財政部令第60號)精神,現發布2012年南寧市農業產業化經營項目申報指南如下 

一、指導思想和目標任務 

全面貫徹中央、自治區和市委、市人民政府關于扶持農業產業化經營的決策和部署,以培育壯大龍頭企業和農民專業合作社、促進農民持續增收、增加農產品有效供給、保障農產品質量安全為目標,圍繞區域主導產業發展需要,著力解決制約產業發展的關鍵環節,通過扶持具有明顯競爭優勢和帶動作用的產業化經營項目,提高我市農業標準化、規模化、專業化和市場化水平,延長農業產業鏈,提升農業產業整體素質,推進現代農業建設。 

二、重點扶持產業 

2012年重點扶持的產業是:糧油、畜禽類產業。 

三、扶持對象 

南寧市轄區相關上述產業的農業產業化龍頭企業,南寧市規范化農民專業合作社。 

四、扶持方式 

扶持發展農業產業化經營采取貸款貼息和財政補助兩種方式 

(一)貸款貼息項目 

財政貼息資金重點用于扶持農業產業化龍頭企業項目。 

1.固定資產貸款貼息范圍為201111以后簽訂貸款合同、在2012會計年度實際發生并已經支付的利息。 

.流動資金貸款貼息范圍為2011630以后簽訂貸款合同,在2012年會計年度實際發生并已經支付的利息。 

3.貼息率根據同期人民銀行同檔次貸款基準利率確定。 

(二)財政補助項目 

1.重點扶持農民專業合作社種植、畜禽養殖基地及產地初加工、儲藏保鮮項目; 

2.龍頭企業糧油種植、畜禽繁育及規模化養殖基地項目,產品加工所需的技術改造、產品升級和廢棄污染物綜合利用等項目,產品儲藏保鮮、產地批發市場建設項目。 

3.農民專業合作社申報的項目財政補助資金不高于50萬元、不低于20萬元,龍頭企業申報的項目財政補助資金不高于150萬元、不低于30萬元。 

4.項目單位的自籌資金不低于所申請的財政補助資金總額。 

5.財政補助資金使用范圍。 

1糧油產業種植基地項目:主要用于自營基地種子種苗繁育和種植基地所需的灌排設施、農用道路硬化、輸變電設備及溫室大棚,質量檢測設施等建設以及新品種、新技術的引進。 

2畜禽類產業養殖基地項目:主要用于種自營畜禽繁育及養殖基地所需的基礎設施、疫病防疫設施、廢棄物處理及隔離環保設施、質量檢測設施等建設以及新技術、新品種引進等。 

3糧油產業、畜禽類產業農產品加工項目:主要用于新建或者與技術改造、產品升級和廢棄污染物綜合利用等相配套的設施設備,質量檢驗設施,衛生防疫及動植物檢疫設施等建設以及精品研發、品牌宣傳推廣,對農戶進行培訓等費用 

4糧油產業、畜禽類產業儲藏保鮮、產地批發市場項目:主要用于農副產品市場信息平臺設施,交易場所、倉儲、保鮮冷藏設施,農超對接專用冷鏈運輸車,產品質量檢測設施,衛生防疫與動植物檢疫設施,廢棄物配套處理設施等建設。 

五、優先扶持項目 

(一)訂單農業項目 

1.采取“龍頭企業擔保+銀行授信+農戶承貸”方式推行“訂單農業”, 2012糧油產業、畜禽類產業龍頭企業為農戶擔保貸款的貸款(以銀行出具的證明為依據)貼息項目。 

2.獲得龍頭企業貸款擔保的糧油產業、畜禽類產業種養“訂單大戶或者農民專業合作社”的貸款貼息項目(由擔保的龍頭企業代理申報)。 

(二)標準化基地建設項目 

1.2012糧油產業獲新認證無公害農產品、綠色食品、有機食品基地面積分別達到1000畝、500畝、300畝以上的補助項目(標準化基地認證以法定認證機構的證書為依據)。 

2.2012年收購、兼并、重組或農民土地入股,建設1000畝以上糧油產業農產品生產自營基地的補助項目。 

(三)農產品流通和深加工項目 

1.2012糧油產業、畜禽類產業訂單收購農產品流動資金貸款;糧油、畜禽類農產品深加工及技術創新設施設備項目貸款;建設糧油、畜禽類農產品物流配送中心、農產品專業市場、分揀包裝及倉儲冷鏈設施項目貸款的貼息項目。 

2.2012糧油產業、畜禽類產業收購、兼并、重組農業項目的貸款貼息項目。 

3.2012糧油產業、畜禽類產業獲得無公害以上認證的農產品,進入3個以上大型超市設專柜銷售的補助項目(大型超市的界定:根據中國國內的標準,大型超市是指實際營業面積6000平米以上,商品品種齊全,滿足顧客一次性購足的零售業態的商店) 

(四)科技創新產業鏈建設項目 

1.2012糧油產業、畜禽類產業引進或自主研發應用新技術、新設備、新工藝,新建農產品加工終端產品的補助項目。 

2.2012糧油產業、畜禽類產業在自營基地培育(繁育)種子或畜禽苗,形成自主品牌優新品種,在南寧市轄區推廣種子或畜禽苗價值達1000萬元以上(農民專業合作社達100萬元以上)的補助項目。 

六、申報要求及立項條件 

(一)貸款貼息項目申報要求。 

1.申報的企業需是南寧市級以上農業產業化重點龍頭企業,或者經審核符合南寧市農業產業化重點龍頭企業認定標準及其有關要求的企業;申報的合作社需是南寧市規范化農民專業合作社; 

2.貸款用途符合農業產業化經營扶持范圍和重點; 

3.貸款期限、貼息期限及額度等符合規定要求; 

4.項目申報單位具有獨立法人資格,經營狀況良好; 

5.法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄; 

6.貸款項目對農業結構調整、農民增收和就業帶動作用明顯; 

7.申報材料齊全完整、真實可靠; 

8.龍頭企業固定資產貸款項目的固定資產投資額500萬元以上; 

9. 2012年收購、兼并、重組農業項目,新增貸款額達1000萬元以上; 

10.流動資金貸款為收購農產品所需流動資金貸款; 

11.收購農產品流動資金年平均占用余額達1000萬元以上; 

12.龍頭企業擔保的貸款總額1000萬元以上(單個“訂單大戶或者農民專業合作社”獲得的擔保貸款額累計50萬元以上) 

二)財政補助項目立項條件。 

1.基本條件。 

--有明確的主導產業發展目標,且有建設項目的主客觀要求;  

--申報項目符合國家法律法規、產業政策和行業發展規劃; 

--資源優勢突出,區域特色明顯;  

--輻射帶動能力強,預期效益好;  

--規范生產,品質優良,符合農產品質量安全要求; 

--產品科技含量較高,達到相關標準,競爭優勢比較明顯; 

--市場潛力較大,銷售方案切實可行 

--技術方案可行,技術依托可靠,工藝路線合理;設備方案與技術方案、工藝路線匹配; 

--租賃承包用地或項目建設用地手續合法; 

--低耗節能,符合環境保護和可持續發展要求; 

--投資估算合理,自籌資金來源有保障,籌資方案可行。 

2.農民專業合作社的條件 

--已獲評為南寧市規范化農民專業合作社; 

--經營狀況良好,凈資產不低于申請財政補助資金總額; 

--直接帶動農民不低于30戶,優先扶持帶動更多農民的農民專業合作社; 

3.龍頭企業的條件 

--南寧市級以上農業產業化重點龍頭企業或者經審核符合南寧市農業產業化重點龍頭企業認定標準的企業: 

1)企業類型。依法設立的具有獨立法人資格的糧油產業、畜禽類產業農產品生產、加工、流通企業,農產品經營額占企業經營總額的70%以上,連續兩年不虧損。 

2)企業規模。 

A. 糧油產業、畜禽類產業農產品生產型龍頭企業。年銷售收入1000萬元以上,注冊資本(金)100萬元以上,資產總值在500萬元以上,其中固定資產在200萬元以上。 

B. 糧油產業、畜禽類產業農產品加工型龍頭企業。年銷售收入2000萬元以上,注冊資本(金)200萬元以上,資產總值在1000萬元以上,其中固定資產在500萬元以上。 

C.糧油產業、畜禽類產業農產品流通型龍頭企業。年交易(經銷)額3億元以上,注冊資本(金)500萬元以上,資產總值在5000萬元以上,其中固定資產總值在2000萬元以上。 

3)企業信用。企業審核年度依法納稅,按規定發放職工工資、辦理職工社會保險,企業銀行信用等級達到A級以上(含A級),產品符合食品質量安全規定,不拖欠銀行貸款的到期利。 

4)企業資產負債率在50%以下(含50%)。 

5)企業帶動農戶能力。企業應通過與農民專業合作經濟組織、農村經紀人、農戶或村集體經濟組織簽訂經濟合同,或以委托生產、入股分紅和利潤返還等形式,明確企業與農戶各自的權利、義務和違約責任,建立可靠、穩定的利益聯結機制帶動農戶增收。 

6)企業產品競爭力。企業應有健全的管理制度和財務制度,企業的主營產品應符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準,企業的產品質量或科技含量、新產品開發能力應在同行業中居領先水平,產銷率達90%以上。 

--建立了符合市場經濟要求的經營管理機制,能保證項目按計劃建成和財政資金規范、安全、有效使用; 

--流通設施項目涉及的農產品主要來自當地農戶。 

(三)有下列行為之一的龍頭企業不得申報項目 

1.被稅務部門查實,有偷、逃、騙、抗稅違法行為的; 

2.由于防范措施不力或防范不當,致使發生重大安全事故,造成人民生命和財產重大損失的; 

3.生產假冒偽劣產品,經工商、質監等部門查實并給予處罰的; 

4.違反法律法規,經食品安全管理部門查實確認造成食品安全嚴重事故的; 

5.環保不達標,經環境保護部門查實并給予處罰的; 

6.故意拖欠職工工資、職工社會保險被群體投訴,經人力資源和社會保障部門查實并給予查處的; 

7.無正當理由拒絕按要求提供經營情況、財務報表等資料的; 

8.提供的有關材料存在嚴重造假行為的; 

9.其他嚴重違反國家法律、法規和政策的行為。 

七、不予受理的項目及項目申報單位 

(一)國家產業政策限制和淘汰的相關項目(參見國家發展與改革委員會《產業結構調整指導目錄〔2011年本〕》)。 

(二)列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關野生動植物保護國際公約附錄的動植物加工流通項目。 

(三)截止到2011年底,同一項目單位(包括母公司和各個子公司、不同公司但同一法人代表)已獲得農業綜合開發產業化經營項目連續扶持(含貸款貼息和財政補助兩類項目)滿3年的,不在2012年申報范圍。該項目單位,如再次申請農業綜合開發項目扶持,須間隔2年以上。 

(四)每個企業只能申報一項扶持項目,如企業有多項符合申報條件的,請擇優申報。 

(五)同一項目已申報2012年市級財政部門其它項目資金的,不在此次申報范圍。 

六)上市企業(含控股公司、母公司、子公司)不在此次申報范圍。 

八、項目申報與審核 

(一)項目單位填寫《2012年南寧市農業產業化經營項目申報標準文本》,并將經審核符合要求的文本資料輸入南寧市農業產業化經營項目數據庫。 

(二)項目所在縣(區)農業產業化辦公室、農業局(農林水利局)、財政局簽署審核意見后,以縣(區)農業產業化辦公室的名義上報市農業產業化辦公室,并報送市財政局(市農業綜合開發辦)。 

(三)市農業產業化辦公室初審,初擬扶持方案。市農業局與財政局組織審核扶持方案。 

(四)市農業局與市財政局聯合行文,將扶持方案報市人民政府審批。 

(五)扶持方案經市人民政府同意后,由南寧市農業局和南寧市財政局聯合下達項目資金扶持方案;南寧市農業產業化辦公室向項目單位下達項目實施通知書,并與項目單位簽訂項目實施責任狀。 

九、申報材料 

(一)2012年南寧市農業產業化經營項目申報標準文本(另附申報簡表)。 

(二)項目單位營業執照復印件。 

(三)有資質的會計師事務所出具的上年會計年度資產負債表與損益表; 

(四)項目單位申報農業產業化貸款貼息項目的,需提供的相關材料:銀行貸款合同和貸款到位憑證;項目單位法人營業執照副本;由社會中介機構出具的項目單位2010年度、2011年度財務審計報告及月度會計報表。固定資產貸款貼息項目須提供貸款銀行批復文件,工程施工(或設備采購)合同或付款憑證;流動資金貸款貼息項目須提供農產品收購合同或憑證。上述材料須提供完整、清晰復印件。 

(五)農民專業合作社提供南寧市規范化農民專業合作社證書或者證明,30個以上社員名單。 

(六)非重點的龍頭企業需提供如下證明材料: 

1.南寧市農業產業化市級龍頭企業情況表; 

2.工商營業執照復印件; 

3.有資質的會計師事務所出具的上年會計年度資產負債表與損益表; 

4.金融部門出具的有效信用記錄證明和信用等級證明; 

5.生產基地的產權證書或企業與有關單位簽訂的土地、生產設施租賃合同、協議等復印件; 

6.與農民專業合作經濟組織、農村經紀人、農戶或村集體經濟組織簽訂農產品購銷、入股分紅、利潤返還等形式帶動農戶的合同、協議和占所帶動農戶總數10%的農戶名冊(姓名、住址、聯系電話)或相關證明材料; 

7. 由縣(區)農業行政主管部門和財政部門組織稅務、人社、食品安全、銀行、生產安全監督、工商、質檢、環保等部門審核項目,就涉及龍頭企業條件和龍頭企業不得申報項目情形統一出具的證明; 

8.產品質量、環保、科技成果、商標、專利等方面的證明材料: 

--無公害證書、綠色食品證書或有機食品證書復印件; 

--著名商標、馳名商標證書復印件; 

--名牌產品證書復印件; 

--企業質量管理體系認證、環保達標評定證明、職業安全與衛生管理體系認證等復印件; 

--科技成果、專利證書復印件; 

--商標注冊證或工商部門受理商標注冊的有關手續復印件; 

--企業管理制度和財務制度。 

(七)其它證明材料。 

(八)申報材料應真實可靠,如有弄虛作假,取消申報資格。 

十、項目實施 

項目單位按照項目通知書要求組織實施項目,2012年底南寧市農業產業化辦公室和南寧市財政局將聯合組織驗收。通過項目驗后,項目單位依據驗收報告、相關票據等資料到財政部門報賬。 

項目在具體實施過程中需要變更建設內容的,必須報經市農業局和市財政局批準。項目單位由于主觀原因使項目不能實施或者不能完全實施的,不得變更項目實施內容。 

  

  


 

附件2 

農業產業化經營項目申報標準文本 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

項 目 名 稱                                     

項 目 單 位                                    

項目申報部門                                    

項目申報文號                                    

項目申報日期                                    

  

  

  

一、項目基本信息 

單位:萬元 

 

 

1、項目名稱 

  

2、資金類別 

  

3、項目屬性 

新建 

擴建 

改建 

4、總 投 資 

  

其中:申請市級財政補助 

  

5、項目單位 

    稱: 

  

    址: 

  

聯系人及電話: 

  

電子郵件地址: 

  

開戶銀行: 

  

銀行賬號: 

  

         

  

  

二、項目可行性研究報告摘要 

 

 

1 

· 

項目簡介與項目單位概況 

     

2 

· 

投資必要性分析 

  

3 

· 

市場分析 

  

  

二、項目可行性研究報告摘要 

  

 

 

4 

· 

生產 

 

建設條件分析 

  

5 

· 

項目建設方案 

  

6 

· 

財政補助資金支持環節 

    

  

二、項目可行性研究報告摘要 

  

 

 

7 

· 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

項目資金來源 

   

一、申請市級財政補助 

  

二、項目單位投入 

  

三、銀行貸款 

  

四、其他投入 

  

     

  

投資構成 

   

其中財政補助 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

     

  

  

二、項目可行性研究報告摘要 

 

 

8 

· 

 

 

 

 

 

 

銷售 

收入 

  

銷售 

利潤 

  

稅金 

  

投資 

利潤 

 

  

9 

· 

 

 

 

 

 

 

示范 

帶動 

作用 

  

促進 

農民 

增收 

  

公共 

服務 

覆蓋 

范圍 

  

生態 

環境 

影響 

  

  

二、項目可行性研究報告摘要 

  

 

 

10 

· 

 

 

     

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

11 

· 

 

 

 

 

 

 

  

  

項目單位(蓋章):          法人代表(簽字): 

  

  

  

  

  

  

  

項目單位負責人對報告的準確性、真實性負責。 

  

  

三、項目評審論證表 

項目名稱: 

 

 

項目申報單位 

  

項目單位 

  

項目總投資 

  

申請財政補助 

  

項目主審專家 

姓名 

工作單位 

職稱職務 

   

  

  

  

  

評審內容 

評審標準 

評審結果 

優(A 

中(B 

差(C 

1、相關證明文件資料是否齊全 

A 

B 

C 

  

2、項目建設單位狀況 

A 

B 

C 

  

3、項目建設必要性 

A 

B 

C 

  

4、主要產品競爭力和市場前景 

A 

B 

C 

  

5、項目生產建設條件 

A 

B 

C 

  

6、項目建設方案 

A 

B 

C 

  

7、財政補助資金支持環節 

A 

B 

C 

  

8、投資估算與資金籌措 

A 

B 

C 

  

9、財務效益 

A 

B 

C 

  

10、示范帶動作用 

A 

B 

C 

  

11、生態效益 

A 

B 

C 

  

綜合評審結果 

A 

B 

C 

  

農業產業 

化辦公室 

     

  

單位(蓋章):                負責人(簽字):                                        

                                                

農業部門 

     

單位(蓋章):          負責人(簽字):                                        

                                               

財政部門 

     

單位(蓋章):                負責人(簽字):                                        

                                               

                     

農業產業化經營項目申報標準文本填寫說明 

  

一、封面 

    (一)項目名稱:統一格式為XXXX(龍頭企業或合作經濟組織)XXXX農業產業化經營項目。 

    (二)項目單位為龍頭企業或合作經濟組織,項目由實施單位提出申請。 

(三)項目申報部門:各縣(區)農業產業化工作主管部門。 

(四)項目申報文號:各縣(區)行文上報文號。 

    二、項目基本信息 

(一)項目名稱填寫要求同上。 

(二)資金類別:填寫項目補助或者貼息。 

    (三)項目單位電子郵件地址務必填寫。 

三、項目可行性研究報告摘要 

(一)項目簡介與項目單位概況:項目簡介填寫立項背景、建設目標等;項目單位情況填寫近兩年財務狀況、技術條件、管理方式等。 

(二)投資必要性分析:填寫項目是否符合產業政策、行業和地區發展規劃;資源優勢及其與當地主導產業關系;簡述促進當地經濟發展和農民增收的作用。 

(三)市場分析:填寫項目主要產品種類、生產和銷售情況;主要產品的市場供需狀況及發展趨勢;主要產品的市場定位與競爭力。 

(四)生產、建設條件分析:填寫項目所在地自然資源條件、社會經濟條件;交通、水、電、通訊等基礎條件與配套設施。 

(五)項目建設方案:項目實施地點、范圍和實施計劃;建設內容和技術方案;項目運行機制和組織落實措施。多年實施的項目應著重按當年項目建設期規劃內容填寫。 

(六)財政補助資金支持環節:按項目指南和相關資金管理辦法要求填寫,注明每項扶持資金的具體用途及具體金額。 

(七)投資估算與資金籌措:項目資金來源合計與項目總投資一致;投資構成各欄分別填寫項目資金投資構成情況;注意各項金額合計前后一致。 

    (八)主要財務指標:包括銷售收入、銷售利潤、稅金、投資利潤率(投資利潤率=年平均利潤總額/投資總額)。 

    (九)社會效益分析:對項目預期效益進行分析,包括示范帶動作用、促進農民增收、公共服務覆蓋范圍、生態環境影響等 

四、項目評審論證表 

由縣(區)農業產業化辦公室組織項目評審論證,縣(區)農業主管部門和財政部門分別填寫對該項目的評審意見,并簽字蓋章。 

主辦單位:南寧市農業農村局 承辦單位:南寧市農業信息中心 網站標識碼:4501000040

地址:南寧市民主路43號 郵編:530012 電話:(0771)2839068 E-mail: nnnyxxzx@163.com

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