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南寧市農業局關于印發2012年農民專業合作社建設實施方案的通知

發布時間:2012-11-05 08:58     來源:南寧市農業局   

各縣(區)農業(農林水利)局: 

為切實貫徹落實《南寧市人民政府關于加快發展農民專業合作社的意見》(南府發〔201053號)精神,促進農業經營體制機制創新,加快農業經營方式轉變,提高農民組織化程度,加快推進現代農業發展,我局制定了《2012年農民專業合作社建設實施方案》,現印發給你們,請結合當地實際認真組織實施。

各縣(區)要分別制定農民專業合作社建設實施方案、規范化農民專業合作社和示范性農民專業合作社標準,以便指導本地農民專業合作社建設工作。請各縣(區)農業行政主管部門于2012610日前向市農業局書面報告貫徹落實情況,從730日開始,每月末向市農業局書面報告工作進展情況。市農業局將于20121230日前組織檢查驗收。

  聯系人:陸愛洪,聯系電話:2613133(傳真),13977160178 

      附: 1.  2012年農民專業合作社建設實施方案    

  2.  2012年南寧市農民專業合作社建設任務分配表 

    

  一二年五月二十三日 

    

    

    

   

  2012年農民專業合作社建設實施方案 

    

  為了加快發展農民專業合作社,促進農業和農村經濟發展,按照市人民政府的工作部署,現就2012年我市農民專業合作社建設工作提出如下方案。 

  一、總體目標 

  2012年,全市農民專業合作社總量力爭達到1374家,比2011年增加270家;縣級培育180家規范化農民專業合作社,比2012年增加160家;建立120家縣級、60家市級的示范性農民專業合作社;農民專業合作社直接帶動農戶達到42000戶以上。 

  二、工作重點 

  (一)加快發展步伐。要依托各地優勢產業帶、產業基地和特色產品鄉鎮、村,廣泛動員農業產業化龍頭企業、種養專業大戶、產品購銷大戶、產品營銷經紀人、農村基層供銷社、農村集體經濟組織、基層農技服務機構等組織和個人,發揮各自優勢,積極牽頭興辦。指導和幫助已具備合作社條件的農民專業經濟協會按照《農民專業合作社登記管理條例》規定辦理注冊登記,轉型為農民專業合作社。大力推進股份合作制,開展勞動、資本、技術和銷售等多方的合作。鼓勵農民專業合作社參股龍頭企業,創辦經濟實體,提高自我發展能力。積極推廣“龍頭企業+農民專業合作社+農戶”模式,形成風險共擔,利益共享的聯結機制。 

  (二)規范運行機制。要引導合作社在成員大會、理事會、監事會的框架下尋求合作效益;嚴格制定和執行章程,堅持按社員與合作社交易量和按股份分配,健全檔案管理,實行社務公開,接受社員監督;按《農民專業合作社財務會計制度》規定設置和使用會計科目,登記會計賬簿,編制會計報表,建立成員個人賬戶。對政府扶持的無償資金,要記入合作社成員帳戶。要規范檔案管理。建立檔案管理制度,將合作社社員情況、章程文本、相關制度、會議記錄、財務收支、生產經營服務活動等相關資料,分門別類進行整理,妥善歸檔保管。有條件的合作社要確定專門的檔案室和管理人員,做好檔案管理和保存等工作。 

  (三)開展試點示范。各級要選擇一批產業特色明顯、運行機制和服務內容比較規范、示范帶動能力較強的農民專業合作社進行重點扶持,開展試點示范工作,建立市、縣兩級農民專業合作社示范體系。通過試點示范,進一步創新和規范農民專業合作社的運行機制、組織結構、制度建設、利益分配和扶持政策等,做大做強一批產業基礎牢、經營規模大、質量安全優、品牌效益高、帶動農戶多、社會效果好的示范社,涌現一批實現千萬元以上產值規模的農民專業合作社,引導更多的主體創辦和領辦合作社,引導更多的農戶加入農民專業合作社,輻射帶動全市農民專業合作社快速規范健康發展。 

  (四)強化服務功能。引導和扶持合作社建立規范的生產技術規程和產品質量標準,開展“五統一”服務:即統一農業投入品的采購和供應,努力減少社員的生產成本;統一運輸、儲藏、加工等服務,實施產業化經營;統一技術指導和培訓,逐步建立質量追溯、檢測監督等制度;統一品牌、包裝和銷售,積極開拓市場,提高集中銷售成員產品的份額;統一農產品產地認定和產品認證,提升產品品牌知名度。通過不斷規范合作社生產服務內容,確保農產品質量安全,鼓勵、支持合作社符合條件的農產品直供超市、直供食堂、直銷社區(小區)。  

  (五)創新合作形式。大力發展各種方式的合作,重點支持產供銷一體的合作或者銷售、流通單一領域的合作,積極探索土地流轉合作、信用合作、資金互助合作等新的合作方式,為合作社發展注入新的活力。積極探索土地承包經營權流轉的土地專業合作社。按照依法自愿有償原則,鼓勵農戶以土地承包經營權入股,組建土地流轉專業合作社,開展統一規模經營,促進農業優勢產業形成。 

  三、主要措施 

  (一)加強組織領導。縣(區)農業(農經)部門要切實履行指導、扶持和服務農民專業合作社的建設和發展職責,按照中央、自治區和南寧市有關部署精神,制定農民專業合作社建設工作方案,明確目標任務和工作責任,確保各項任務落到實處。縣(區)農業行政主管部門負起牽頭責任,組建工作協調機構,明確職責,落實責任,搞好協調和服務。要建立農民專業合作社聯系點制度,幫助合作社理清思路,制定規劃,完善機制,提高管理和經營水平。 

  (二)搞好宣傳培訓。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體和現場會、觀摩會、經驗交流會、印發宣傳資料等,采取多種形式宣傳有關政策法規、合作知識、成功典型,增強農民的合作理念,提高合作意識。要利用各級農業信息網為合作社建立網頁,搭建宣傳、信息服務和市場營銷平臺,組織合作社開展網上產品展示、推銷、交易洽談。要加強對農民專業合作社管理人員經營管理、財務會計、市場營銷等業務知識的培訓,提高業務素質和辦社能力。 

  (三)加大扶持力度。市財政安排專項補助資金支持農民專業合作社發展,補助規范新建的農民專業合作社開辦建設和農民專業合作社示范社項目建設。各縣(區)也應建立相應的專項資金,獎勵或者補助新建農民專業合作社、規范化農民專業合作社和示范性農民專業合作社的重點建設。 

  (四)強化工作職能。縣(區)農業行政主管部門要積極落實國家有關規定,優先支持或推薦符合條件的農民專業合作社承擔實施農業基本建設項目、財政支農項目等涉農支農項目。在資金、項目、技術服務和農民培訓等方面向農民專業合作社傾斜。優先安排農民專業合作社成員接受“陽光工程”培訓;“一村一品”示范基地項目、農業標準化項目優先安排農民專業合作社承擔。積極組織農民合作社農產品進超市和參加各類展銷促銷活動。 

  (五)加強指導檢查。各縣(區)要培養23名農民專業合作社輔導員,各鄉鎮要培養1名農民專業合作社輔導員。制定培訓規劃,定期對輔導員隊伍進行培訓。指導合作社建立健全章程和各項制度,完善運行機制,幫助合作社解決生產、資金、購銷、加工、管理中存在的突出問題,引導合作社開展商標注冊、品牌建設、質量管理,為合作社的成立、登記、運行提供輔導和咨詢服務。要定期不定期地開展檢查,準確掌握各地農民專業合作社建設的基本情況及運行中遇到的困難和問題,研究解決工作中的新情況、新問題,確保各項建設措施的落實和目標任務的完成。 

主辦單位:南寧市農業農村局 承辦單位:南寧市農業信息中心 網站標識碼:4501000040

地址:南寧市民主路43號 郵編:530012 電話:(0771)2839068 E-mail: nnnyxxzx@163.com

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