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關于印發2014年南寧市集中開展農機安全生產打非治違專項行動實施方案的通知

發布時間:2014-10-09 11:57     來源:南寧市農業委員會   

各縣(區)農機局,經開區社會事業局: 

根據自治區農機安委會《關于印發2014年廣西集中開展農機安全生產打非治違專項行動實施方案的通知》(桂農機安委〔20143號)、《南寧市安全生產委員會關于集中開展“六打六治”打非治違專項行動和深入開展安全生產專項整治的通知》(南安委〔201433號)精神,我委制定了《2014年南寧市集中開展農機安全生產“打非治違”專項行動實施方案》,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。 

  

  

南寧市農業委員會 

201493 

  

  

2014年南寧市集中開展農機安全生產 

“打非治違”專項行動實施方案 

  

根據自治區和南寧市安全生產工作部署,南寧市農業委員會決定從20149月起至12月底在全市范圍內集中開展農機安全生產“打非治違”專項行動。為確保專項行動順利開展、有序進行、取得成效,特制訂本實施方案。 

一、總體要求和工作目標 

深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志和自治區黨委、政府領導同志關于安全生產的重要指示精神,依法依規、依據政策,嚴厲打擊農機行業領域中各類非法違法生產經營,堅決治理糾正違規違章行為,及時發現和整改安全隱患。通過“打非治違”專項行動,有效預防和減少農機事故,提高拖拉機、聯合收割機“三率”水平,促進我市農機安全生產形勢持續穩定好轉。 

二、重點內容 

按照自治區和南寧市今年安全生產工作要求,結合我市農機安全生產特點,2014年集中開展農機安全生產“打非治違”重點工作內容為: 

(一)無牌行駛。主要包括:未依法辦理拖拉機、聯合收割機登記手續,擅自將其投入使用的行為;偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯合收割機證書和牌照的行為;使用證書和牌照與拖拉機、聯合收割機型號不符的行為等。 

(二)無證駕駛。主要包括:未依法取得相應駕駛操作證件而操作拖拉機、聯合收割機的行為;操作與本人操作證件規定不相符的拖拉機、聯合收割機的行為等。 

(三)未檢驗作業。主要包括:拖拉機、聯合收割機以及其他已實行安全檢驗的農業機械未按照規定檢驗而投入農業生產的行為;經檢驗不合格、安全設施不全、機件失效的農業機械,未排除隱患并繼續使用的行為等。 

(四)違法載人。主要包括:使用拖拉機、聯合收割機、2.2千瓦以上的耕整機等自走式農業機械違反規定載人;非法從事經營性道路旅客運輸的行為等。 

(五)違規發放牌證。主要包括:農機安全監理機構給不符合國家安全標準的農業機械發放牌證的行為;給未經檢驗或檢驗不合格的農業機械發放牌證的行為;跨行政區域發放牌證的行為;給非拖拉機發放拖拉機牌證的行為等。 

(六)瞞報謊報事故。主要包括:農機安全監理機構農機事故預防與統計報告工作不力,瞞報謊報農機事故的行為;存在重大安全隱患而未采取有效措施的行為等。 

(七)其他違反安全生產法律、法規、規章的農機生產經營和安全監督管理行辦。 

三、組織領導 

市農業委員會成立2014年集中開展農機安全生產“打非治違”專項行動領導小組,統一組織領導全市“打非治違”專項行動。 

  長:楊    市農業委員會主任 

副組長:費志敏  市農業委員會副主任 

甘日云  市農業委員會副主任 

  員:謝    市農機安全監理所所長 

覃嗣安  市農機安全監理所副所長 

    市農機安全監理所副所長 

覃桂玉  市農機安全監理所副所長 

領導小組下設辦公室(設在南寧市農機安全監理所),負責“打非治違”專項活動的日常工作,收集、整理、報送材料和信息。辦公室主任由謝杰兼任,副主任由覃嗣安、張毅、覃桂玉兼任,辦公室成員由蘇才養、黃紹琪、閆波、黃運靈、李芳組成。各縣(區)、經開區也要相應成立領導小組,切實加強對“打非治違”工作的組織領導,并制定行動方案,確保“打非治違”工作順利開展。 

四、方法步驟 

堅持屬地為主與行業督導相結合,自查自糾與督導檢查相結合,全面排查與重點整治相結合,監督檢查與聯合執法相結合。從20149月開始,到12月底結束,分三個階段進行: 

(一)動員部署和自查自糾階段(9月上旬) 

各縣(區)農機局、經開區農機主管要結合實際,制定 “打非治違”專項行動實施方案,要迅速動員部署,督促相關單位全面開展自查自糾工作。 

(二)集中打擊整治階段(9月—11月) 

各縣(區)農機局、經開區農機主管部門要對本轄區的非法違法、違規違章行為集中開展執法檢查,對查出的違法違規行為和安全生產隱患要建立臺賬,對轄區內突出的農機安全生產“非法違規”等行為進行嚴厲打擊。加強與安監、公安交警、交通等部門的協調配合,切實采取有效措施,開展聯防聯治,確保取得成效。對工作不力、整治效果不明顯、存在違規發放牌證和謊報瞞報事故的單位要嚴肅處理并追究責任。 

(三)鞏固深化階段(11月—12月) 

各縣(區)農機局、經開區農機主管部門要組織對非法違法、違規違章行為嚴重的區域和單位進行重點檢查,對在專項行動中存在嚴重違法違規行為和重大安全生產隱患已進行過整改的單位要逐一復查,鞏固專項行動成果。采取交叉檢查、跟蹤督查等方式,對開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發現并解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展。南寧市農機安全生產“打非治違”工作領導小組將針對重點區域、重點環節和突出問題進行專項檢查、抽查,加強督促指導,確保專項行動取得實效。 

五、工作要求 

(一)加強組織領導。各縣(區)農機局、經開區農機主管部門要高度重視,充分認識集中開展農機安全生產“打非治違”專項行動的重要性和緊迫性,進一步增強責任意識、大局意識,切實加強組織領導。要因地制宜,制定切實可行的工作方案,明確目標和任務。要統一部署,明確職責分工,加強協調配合,把專項行動與“平安農機”建設、“為民服務創先爭優”活動以及推進農業機械化其他業務工作有機結合起來,切實采取有效措施,進一步促進農機安全生產。 

(二)突出工作重點。要加強對重點地區、重要場所和重要農業生產環節的安全監管和監控,嚴厲打擊農機安全生產非法違規行為;要突出對無牌行駛、無證駕駛、違法載人、未檢驗作業、違規發放牌證、瞞報謊報事故等打擊和治理,督促各地提高拖拉機“三率”水平,大力排除安全隱患,全面推進農機安全生產各項工作順利開展。 

(三)強化督導檢查。要加強對農機安全生產“打非治違”專項行動的指導、監督和檢查,對專項行動過程實行動態管理,及時研究、協調并解決專項行動中出現的問題;要分析原因,研究對策,進一步完善安全監管制度和辦法,確保專項行動取得預期成效,努力推動農機安全生產形勢穩定好轉。 

(四)做好宣傳總結。各縣(區)農機局、經開區農機主管部門要加大對農機安全生產“打非治違”專項行動的宣傳力度,通過互聯網、報紙、電視、廣播等媒體拓展宣傳廣度,要動員和積極協調、引導有關部門、鄉鎮有關負責人、農機服務組織、農機手正確理解、積極參與、廣泛支持“打非治違”工作。要著力加強社會和輿論監督,營造良好社會氛圍。同時,各縣(區)農機局、經開區農機主管部門要及時總結專項行動取得的成效,認真做好2014年集中開展農機安全生產“打非治違”專項行動等安全監管信息收集、材料撰寫和統計報送工作(明確負責人和聯絡員并將名單報送南寧市農機安委辦),并分別于912日前將實施方案(紙質版加蓋公章及電子版),123日前將總結報告(紙質版加蓋公章及電子版),每月的月底前將農機安全生產“打非治違”專項行動等相關統計報表(附件12)、1條工作信息(及時反映專項行動和專項整治的主要做法、成效和突出問題等)、1個典型案例(正反兩方面的典型案例)報送南寧市農機安全生產“打非治違”專項行動領導小組辦公室。聯系電話:0771-3941797,傳真:0771-3134289,電子郵箱:nnnj3134289@163.com 

  

附件:1.農機安全生產隱患排查治理情況統計表 

2.農機安全生產執法行動統計表 

附件1 

農機安全生產隱患排查治理情況統計表 

20141月-  月) 

填報單位(蓋章): 

行業和領域 

排查治理隱患單位 

一般隱患 

重 大 隱 患 

排查一般隱患 

其中:已整改 

整改率 

排查治理重大隱患 

其中:列入治理計劃的重大隱患 

排查重大隱患 

其中:已整改 

整改率 

列入治理計劃的重大隱患 

其中: 

累計落實治理資金 

落實治理目標任務 

落實治理經費物資 

落實治理機構人員 

落實治理時間要求 

落實安全措施應急預案 

  

(個) 

(項) 

(項) 

% 

(項) 

(項) 

% 

(項) 

(項) 

(項) 

(項) 

(項) 

(項) 

(萬元) 

  

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

8 

9 

10 

11 

12 

13 

14 

  

農機行業 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

其中:1.有關生產單位 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  2.有關場所 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

3.其他 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

當月數據 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

1月以來累計數 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

單位負責人(簽章):                         填表人(簽字):                       聯系電話:                            填報日期:                 

填報說明:1.此表請各縣(區)、經開區農機主管部門于當月月底前連同相關信息材料報送南寧市農機安委辦。2.一般隱患是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患;重大隱患是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停業停產,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患;列入治理計劃的重大隱患是指在排查出的重大隱患中,一時難以整改,需要在以后全部或局部停業停產治理,且已經列入治理計劃的隱患。3.表中數據關系:(8)小于或等于(5)-(6);(9)、(10)、(11)、(12)、(13)分別小于或等于(8)。4.表中“有關生產單位”是指擁有拖拉機、聯合收割機等農業機械及其駕駛操作人員的國有、集體和個體等農牧漁業生產單位;“有關場所”是指拖拉機、聯合收割機等農業機械的停放、作業、轉移場所。 

附件2 

農機安全生產執法行動統計表 

20141月-   月) 

  

填報單位(蓋章): 

  

開展農機執法行動情況合計 

農機領域整治重點查處情況 

重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的 

拒不執行農機安全監管監察指令、抗拒安全執法的 

處罰罰款 

無牌行駛 

無證駕駛 

未檢驗作業 

違法載人 

違規發放牌證 

謊報、瞞報 

農機事故的 

其他非法違法從事農機生產 

經營的 

(起、處) 

(臺/次) 

(人/次) 

(臺/次) 

(臺/次) 

(起) 

(起) 

(起) 

(起) 

(起) 

(萬元) 

當月數據 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

1月以來累計數 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

審核人(簽章):                             填表人(簽字):                                   聯系電話:                                填報日期:             

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