當前位置:首頁 > 信息公開 > 政務動態 > 通知公告

關于印發南寧市2016年種植業農產品質量安全監管工作實施方案的通知

發布時間:2016-05-16 16:50     來源:南寧市農業委員會   

各縣區農業(農林水利)局,委直屬各有關單位,委機關各科室: 

    為深入貫徹落實2016年全國農產品質量安全監管工作會議精神,根據《自治區農業廳關于進一步加強農產品生產過程質量安全監管工作的通知》、《2016年全區農產品質量安全監管工作實施方案》等要求,經研究,我委制定了《南寧市2016年種植業農產品質量安全監管工作實施方案》,現印發給你們,請認真貫徹實施。 

  

                                  

       南寧市農業委員會 

                                        2016年5月10日    

  

  

南寧市2016年種植業農產品質量安全監管工作實施方案 

  

為深入貫徹落實2016年全國農產品質量安全監管工作會議精神,根據《自治區農業廳關于進一步加強農產品生產過程質量安全監管工作的通知》、《2016年全區農產品質量安全監管工作實施方案》等要求,結合我市實際,制定本實施方案。 

一、總體目標 

今年是“十三五”開局之年,做好全市農產品質量安全工作意義重大,全市農產品質量安全工作要以努力確保不發生重大農產品質量安全事件為總目標,一手抓執法監管,一手抓標準化生產,推進“六大工程”,實現產地安全、產品安全、產業安全。 

二、重點工作 

(一)以加強農產品生產過程質量安全監管工作為重點,推動落實農產品質量安全監管責任 

1、落實屬地管理責任 

各縣區農業部門要加強向本級政府請示、匯報,力爭把農產品質量安全監管納入本級政府重點民生工程,加大農產品質量安全工作投入力度,切實解決農產品質量安全監管中人、財、物不足的問題。推動本級政府理順、細化食藥、工商、質監、安監、工信等部門在農產品質量安全工作中的監管責任,共同推進農產品產地準出、市場準入以及農藥經營登記備案、高毒農藥定點經營等重要制度的落實。 

2、落實部門監管責任 

把農產品生產過程質量安全全程監管作為農業部門的核心職能,明晰生產過程各環節質量安全風險點,分解細化落實各責任單位。會同有關部門,加大假冒偽劣農資特別是農藥、肥料專項整治工作力度,規范、凈化農資市場。推行農產品質量安全網格化管理,建立分片包干、責任到人的監督網絡,著力構建部門監管、社會共治、公眾參與的全天候、全方位、全過程監管新模式,確保工作層層有人抓、事事有人干、處處有人管。 

3、落實生產經營者主體責任 

加強對生產經營者的服務和指導, 推動生產經營主體在制度規范、技術標準、全程控制、檔案記錄、包裝標識、信息化管理、產品溯源等方面創新機制,形成既有利于企業自我管控又利于職能部門監管的質量管理體系。年內,轄區內農產品生產企業(合作社)均落實生產記錄、質量承諾制度。建立農產品生產經營主體監管名錄和黑名單制度,依法公開生產經營主體違法信息,促進生產經營主體依法依規生產經營。加強農產品生產經營企業日常監督檢查,推動生產主體嚴格執行禁限用農藥管理、農藥安全間隔期等規定。逐步建立和實行農產品基地準出和市場準入制度。 

(二)以實施“六大工程”為重點,嚴把農產品質量安全基礎關、源頭關、監管關 

1.監管能力提升工程 

1)建立健全縣鄉監管體系。各縣(區、開發區)要解決好農產品質量安全監管的執法檢查問題,同時盡快建立農殘檢測室,配備檢測人員,開展檢測工作。執法監管力量較薄弱的縣區開發區,要增強監管、檢測、執法力量,調整充實人員隊伍,并盡可能做到監管、檢測、執法工作人員身份不重復;增加鄉鎮監管人員數量;力爭設立蔬菜生產重點村的村級農產品質量安全協管員,將監管觸角延伸到村組。(責任單位:各縣區農業主管局 

2開展培訓大行動。按照自治區負責培訓市、市負責培訓縣區、縣區負責培訓鄉鎮的原則”,確保縣(區、開發區)監管、檢測和執法人員每人每年培訓時間不少于40個小時。(牽頭單位:安監科。責任單位:農檢中心、執法支隊) 

3)提升檢測機構能力。市農檢中心應根據工作需要進行擴項評審和設備耗材等儲備,武鳴和賓陽縣級檢測站要盡快開展農殘檢測工作,著力提升檢測人業務水平和工作能力,力爭兩年內通過自治區級計量認證和機構考核,切實解決好檢測機構檢不了、檢不出、檢不準以及法定資質不具備的問題。青秀區、興寧區、西鄉塘區、江南區和經開區、高新區、廣西-東盟經濟開發區農業部門要求設立農產品質量安全檢測站,逐步開展檢測工作。(責任單位:市農檢中心、各縣區農業主管局 

4)敦促基地開展自檢。推動蔬菜水果基地建立產品檢測室,提高企業自我監管能力。2016年爭取各縣區開發區各有5個以上蔬菜、水果生產企業、基地能夠開展自檢。(牽頭單位:經作科、蔬糖科。責任單位:各縣區農業主管局 

5)開展產地準出示范。在全國農產品質量安全示范縣武鳴區開展產地準出與市場準入制度示范,力爭2016年內200畝以上規模蔬菜基地均建立和實行基地準出和市場準入制度。(責任單位:武鳴區農業局) 

6)建立和完善企業農產品質量安全追溯體系。引導和鼓勵生產經營主體積極參與國家農產品質量安全追溯平臺,實施企業內部追溯,并按照數據共享及接口規范的要求,指導做好與國家平臺銜接和互聯互通工作。2016年,指導自治區扶持的6三品一標單位建設企業質量安全追溯管理系統,探索實現全程監管的辦法和措施。(責任單位:安監科、經作科、蔬糖科,武鳴區、賓陽縣、西鄉塘區農業主管部門) 

2.產地環境質量工程 

1)控制農業面源污染。按照農業部一控兩減三基本控制農業用水的總量;減少化肥、農藥的施用總量;通過資源化利用解決畜禽污染處理問題、地膜回收問題、秸稈焚燒問題)要求,結合 清潔田園活動,開展控肥、控藥行動,推廣測土配方施肥、綠色植保等農業清潔生產技術,減少農業面源污染。(責任單位:田園辦、畜牧科、市植保站、土肥站) 

2)加強產地環境監測。加強對工業廢水、廢氣、固體廢物污染產地環境的監控,掌握農業環境動態。完成自治區下達實施農產品產地土壤監測抽樣、送檢任務。要注意做好各種重金屬污染輿情的答疑解惑和宣傳引導工作。(牽頭單位:市土肥站  配合單位:市植保站  責任單位:隆安縣農業局) 

3)開展重金屬普查及治理技術研究及土壤修復示范。對普查發現的重金屬超標的土地進行治理技術研究,土壤修復示范。(牽頭單位:市土肥站  配合單位:市植保站  責任單位:武鳴區農業局) 

3.農業標準化建設工程 

1)開展蔬菜、水果、茶葉規模基地規范化管理。對我市規模基地特別是2016年各縣區上報的38個重點蔬菜基地(附件1)進行規范化管理。引導規模基地建立農殘檢測室、加強生產記錄檔案管理,各基地投入品使用記錄、農事生產活動記錄等規范化。規范化管理達標率達到90%以上。(牽頭單位:蔬糖科、經作科。責任單位:市水果站負責、各縣區農業主管局 

2)加快農業標準技術示范推廣。以標準化果園菜園茶園、品一標認證登記基地及現代特色農業示范區、雙高糖料蔗基地、標準化種植基地等為重點,大力推行農業標準化生產技術。加強農業企業、農民專業合作社、家庭農場和種植大戶等新型經營主體應用農業標準的培訓、指導服務工作20082015年市財政立項扶持的蔬菜、水果、茶葉和中草藥基地標準化技術推廣及培訓率達100%(責任單位:經作科、蔬糖科、市水果站 

3)加快推進三品一標工作。大力發動農業企業、農民專業合作社、種植大戶、家庭農場等新型經營主體實行三品一標認證登記。2016三品一標產品認證登記有效期內總量要比2015年增長15%以上。2016年蔬菜水果“三品一標”產品新增16個。繼續把三品一標等質量認證作為推薦廣西名牌產品評審的前提條件,作為評定農業產業化項目、農民合作社示范性項目的優先條件。財政扶持農業示范性項目的安排,原則上要以三品一標等質量認證作為優先條件。(牽頭單位:安監科。責任單位:經作科、蔬糖科、市水果站 

4)強化認證后監督管理。將各級農業標準園、現代特色農業示范區(基地)、三品一標基地產品全部納入全區農產品質量安全例行監測范圍。加強三品一標企業證后監管,強化對獲證企業的年度檢查、標志使用管理和產品抽檢,復查換證、建立健全可追溯體系,對不符合相關要求并造成嚴重影響的,堅決執行退出機制,維護好三品一標品牌。2016年對我市“三品一標”企業證后監管率達100%。(牽頭單位:安監科。責任單位:經作科、糖科、市水果站 

4.農業投入品整治工程 

1)加強農業化肥種子日常監管。繼續開展農資打假專項治理、禁限用農藥整治等行動。在農資打假專項治理方面,要會同有關部門,開展聯合行動,突出查處假農藥、假化肥及假期種子等,加大對地下黑窩點的清查治理,嚴厲打擊無證生產經營、制假售假等違法違規行為。采取專項監督抽查、暗訪隨機抽查等方式,擴大農藥、化肥質量抽檢的頻率和數量,完成農藥抽樣230個、肥料抽樣 160 個、種子樣品抽檢180。市農檢中心負責實施自治區農藥產品質量追溯項目,購買農藥產品質量檢測設備,提高農藥產品檢測能力,為農藥市場監管提供技術支撐。(牽頭單位:市執法支隊。責任單位:市種子站、市農檢中心、各縣區農業主管局) 

2)規范高毒農藥定點經營行為。對2015建設的151個高毒農藥定點經營示范門店實行聯網監管,抓好跟蹤培訓和使用指導。把農資經營門店的常規農藥也將逐步納入信息平臺管理。全部定點經營門店要達到“6個一”各3100%要求,同時完成2016年高毒農藥定點經營門店建設任務(牽頭單位:市農業執法支隊。責任單位:各縣區農業主管局) 

5.質量安全監測預警工程 

(1)開展農藥殘留監測。配合完成農業部季度抽檢。完成自治區農業廳下達的定量檢測樣本900個、定性檢測樣本8.15萬個的任務。繼續安排項目資金支持鄉鎮檢測和聯網監控。完成自治區下達的監測任務外,還要完成市農業委下達給各縣(市、區)、鄉鎮例行監測任務,下達的檢測任務數不少于自治區農業廳下達任務數的30%。(責任單位:安監科、市農檢中心、各縣區農業主管局) 

在監測中,凡因農藥殘留超標而被農業廳問責市農業委主要領導的,市農業委將問責相關業務科室的主要領導和相應縣區的農林水利局的主要領導,并將問責情況在市農業委內部通報或通報給相應縣區的人民政府。 

(2)開展大宗農產品專項檢測。針對我市大宗農產品西瓜、火龍果、柑桔、香蕉等產品開展專項監測。(責任單位:安監科、市農檢中心) 

(3)開展稻米重金屬監測。在農田土壤重金屬監測點位上采集稻米等農產品樣品,送自治區農業廳指定檢測機構檢測鎘、鉛、汞、鉻、砷、硒六種重金屬。(責任單位:市土肥站、賓陽縣農業局) 

4)開展預警處置工作。提高事前預警、事中處置、事后化危為機的能力,繼續加大輿情監測力度,健全輿情應對機制,制定修訂農產品質量安全監管應急預案,明確農產品質量安全應急專家組職責分工,開展形式多樣的預案演練,提高應對和處置各類風險的能力。同時,要突出抓好兩會一節以及傳統節假日等重點時段、重點區域、重點品種的農產品質量安全監督檢查和指導工作,確保重大活動和重大節假日期間我市農產品的質量安全。(牽頭單位:安監科。責任單位:蔬菜糖料科、經作科、各縣區農業主管局) 

6.執法監管工程 

繼續開展農藥殘留專項整治行動。禁限用農藥整治方面,主要聚焦在豇豆、芹菜、韭菜、菜心等品種上,重點解決克百威、氧樂果等禁限用農藥超標問題,規范農藥經營和使用。要把專項整治和日常執法監管結合起來,用好監管、檢測、綜合執法這三支隊伍,重點在防、控、查、檢、打這五個字上下功夫,堅持檢打結合、行政執法與刑事司法相銜接,積極拓展執法領域和職能,充分發揮農業綜合執法隊伍的作用,始終堅持對農業投入品監管的高壓態勢。每年開展2次以上集中整治、每個基地抽查3個縣區、抽查20%以上的農資經營門店。(牽頭單位:安監科。責任單位:市執法支隊、各縣區開發區農業綜合執法大隊) 

(三)以開展農產品質量安全縣創建為載體,全面提升農產品質量安全監管水平 

1.武鳴縣要爭取創建成為國家級農產品質量安全縣 

按照自治區的部署,2015年,我市武鳴縣被確定為創建農產品質量安全試點縣,創建期限為2年。2016年,自治區將對創建縣進行全面考核,武鳴縣要爭取通過驗收,建成國家級農產品質量安全縣。 

2.其他縣區爭取創建自治區農產品質量安全縣 

2016年,自治區進一步加大農產品質量安全縣創建力度,將在2015年的基礎上,再確定10個左右縣為創建農產品質量安全縣試點單位。我市武鳴縣之外的其他縣區要積極參加創建工作,可先行參照《自治區食品安全辦關于印發農產品質量安全縣和食品安全城市創建試點工作方案的通知》(桂食安辦〔20155號)要求,認真抓好創建工作 

3.獎勵扶持 

評為國家級農產品質量安全縣的,國家以及自治區分別給予100萬元資金補助。評為自治區級農產品質量安全縣的,自治區給予100萬元資金補助。此外,對獲得國家、自治區級農產品質量安全縣稱號的,自治區農業廳將在農產品質量安全監管、檢測經費以及相關項目安排上給予重點傾斜。市級的農業項目也要優先扶持獲得國家級自治區級認證的農產品質量安全縣。 

4. 提升創建質量 

各縣區農業部門,特別是已經成為創建示范點的武鳴縣,要切實落實屬地管理責任,加大投入力度,創新監管機制,提高監管能力,實施全程監管,真正做到五化(生產標準化、發展綠色化、經營規模化、產品品牌化、監管制度化),實現五個率先(率先實現網絡化監管體系全建立、率先實現規模基地標準化生產全覆蓋、率先實現從田頭到市場到餐桌的全鏈條監管、率先實現主要農產品質量全程可追溯、率先實現生產經營主體誠信檔案全建立),使其真正成為標準化生產和依法監管的樣板區,確保農產品質量安全縣的名字叫得響、過得硬、上水平。 

三、保障措施 

(一)加強溝通協作 

加強委機關科室、委屬單位及各縣區農業部門之間溝通協作,建立以塊為主、各負其責的農產品質量安全監管新機制。注重與食藥、工商、質監、安監、公安等部門溝通聯系,建立健全各項協作機制,確保農產品質量安全監管工作無縫對接。 

(二)加大宣傳力度 

充分依托各種宣傳載體,采取多種宣傳手段,利用正反兩方面的事例,大張旗鼓地對農產品質量安全監管各項工作進行宣傳。重點抓好農產品質量安全執法監管、食品安全宣傳周以及放心農資下鄉進村等主題宣傳活動,擴大其影響,營造農產品質量安全監管的良好輿論氛圍。 

(三)強化督查考核 

按照區市兩級績效考評要求,分解、細化各項目標任務,明確工作內容和要求,并落實到具體單位和責任人。切實做到年初有方案、年中有檢查、年底有考核,推進工作的落實。 

  

主辦單位:南寧市農業農村局 承辦單位:南寧市農業信息中心 網站標識碼:4501000040

地址:南寧市民主路43號 郵編:530012 電話:(0771)2839068 E-mail: nnnyxxzx@163.com

桂ICP備19006695號-1 本網站瀏覽量統計:

桂公網安備 45010302000355號

Copyright (c) 2016 nnny.gov.cn , naning agriculture information net . All right reserved

ag亚游集团官方网站_ag亚游官方_ag亚游官网首页