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南寧市農業委員會關于印發南寧市農機安全生產百日攻堅戰工作實施方案的通知

發布時間:2016-11-16 07:59     來源:南寧市農業委員會   

各縣(區)農業(農林水利)局、各開發區農林水利(社會事業)局,市農業綜合行政執法支隊: 

   有效防范和堅決遏制較大以上農機事故發生,確保全市農機安全生產狀況持續穩定,圓滿完成2016年農機安全生產目標任務,根據南寧市安全生產委員會《南寧市安全生產委員會關于印發南寧市安全生產百日攻堅戰工作實施方案的通知》(南安委〔201616號)精神,市農業委員會制定了《南寧市農機安全生產百日攻堅戰工作實施方案》,現印發給你們,請認真貫徹執行。 

  

  

                               南寧市農業委員會 

                               2016年11月1 

 

南寧市農機安全生產百日攻堅戰工作實施方案 

  

為貫徹落實國務院、自治區、市政府安全生產工作部署要求,進一步加強和改進農機安全生產工作,有效防范和堅決遏制較大以上農機事故發生,確保全市農機安全生產狀況持續穩定,圓滿完成2016年農機安全生產目標任務,特制定如下工作實施方案。 

一、攻堅戰時間 

201610月中旬至20171月春節期間,約100天。 

二、攻堅戰目標 

通過百日攻堅戰,切實達到以下目標: 

(一)百日攻堅戰期間不發生死亡農機事故、一次重傷2人以上農機事故和直接經濟損失超過10萬元農機事故。 

(二)百日攻堅戰期間農機事故明顯下降,杜絕重大和特別重大農機事故發生。 

(三)在健全安全生產體制機制法制、組織搶險救援、安全生產信息化等各項工作再上新臺階。 

三、攻堅戰主要任務 

(一)認真貫徹落實黨中央、國務院和自治區領導及市政府領導對安全生產工作的重要指示批示精神,提高對農機安全生產極端重要性的認識 

各縣(區)、開發區農機主管部門要深入學習貫徹習近平總書記、李克強總理等黨中央、國務院領導同志和彭清華書記、陳武主席等自治區領導及市領導近期關于加強安全生產工作的重要指示批示精神,進一步提高對安全生產極端重要性的認識,牢固樹立安全生產的觀念,正確處理安全和發展的關系,堅持發展決不能以犧牲安全為代價這條紅線,全面落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制,層層壓實責任、層層傳導壓力,堅決消除監管盲區、堵塞管理漏洞,以對人民極端負責的精神抓好農機安全生產工作。要清醒認識當前安全生產形勢的嚴峻性,對秋冬季天氣帶來的挑戰和歷年歲末年初事故多發的特點保持高度警惕,有針對性地加強監督檢查,狠抓各項安全防范措施落實,強化安全風險管控和隱患排查治理,及時化解安全風險,切實消除事故隱患,堅決遏制重特大農機事故的發生。 

(二)深刻汲取教訓,堅決杜絕重特大農機事故 

各縣(區)、開發區農機主管部門要深刻汲取我市“8.28道路交通重大意外事故、10.19”較大道路交通事故教訓,舉一反三,堅決把杜絕重特大農機事故作為工作的重中之重,切實抓緊抓好。百日攻堅戰期間,嚴格實行重大隱患掛牌督辦制度,通過積極發揮遏制重特大農機事故的牽動作用,帶動對各類農機生產安全事故的預防,帶動對農機安全生產各項工作的全面推進。 

(三)強化措施,深入開展農機安全生產專項整治 

各縣(區)、開發區農機主管部門要進一步加大工作力度,針對秋冬季安全生產特點,繼續抓農機安全專項整治,全面排查整治農機事故隱患,及時化解各項安全風險,切實加強安全監管,狠抓防范措施落實。要針對以往一些整治不徹底的問題,堅持“標本兼治、綜合治理”的方針,嚴格整治標準,狠抓工作落實。同時,要對我市歷年來發生的農機事故進行認真分析,查找監管工作存在的薄弱環節和深層次的原因,采取有針對性的措施,對癥下藥,真正解決問題。各縣(區)、開發區要根據轄區工作實際,精心制定工作方案,明確打擊重點、范圍和步驟,落實責任和措施,采取日常管理和集中打擊相結合、平常時段與重點時期相結合等方法,強化對重要時期、重點區域的整治行動。要開展聯合執法,形成打擊非法違法行為合力,以提高農機安全生產執法工作的效果,預防群死群傷性農機事故的發生。 

(四)加大力度,嚴厲打擊農機安全生產違法行為 

各縣(區)、開發區農機主管部門要加強鄉村道路交通安全檢查,建立農業機械路面動態管理的安全檢查聯動機制,在農業機械通行較多的地段和時節,嚴厲打擊和查處各類農機安全生產違法行為,保持打非治違高壓態勢,重點聯合查處拖拉機違法載人、非法改裝、超速超載、無牌無證等違法行為,及時消除事故隱患。切實解決影響和制約農機安全生產的突出問題,要對前段時間查出的問題和隱患進行一次全面的梳理,集中人力和財力,落實責任進行全面的治理和整改,隱患整改要進行驗收復查并建立專項檔案。 

(五)提高安全生產意識,深入開展農機安全宣傳教育 

各縣(區)、開發區要結合“平安農機”創建活動、農機安全文化鄉村行等活動,開展強勢宣傳發動工作,通過手機短訊平臺、宣傳欄、發布通告、發放宣傳單、登門上戶動員、新聞媒體宣傳、在主要村口、圩鎮主要路口、重點路段、拖拉機集中的場所等處設置永久性警示標語或警示牌、舉辦文藝晚會等多種形式,廣泛開展農機安全生產宣傳教育行動,在全社會營造濃厚的遵章守法氛圍,提高拖拉機駕駛員和農民群眾的法制觀念和安全生產意識。 

(六)認真組織開展百日安全生產檢查和督查 

結合市安委會在百日攻堅戰期間同步開展的百日安全生產檢查和督查專項行動,采取縣區自查與市農委抽查相結合、綜合督查與專項督查相結合的方式進行。 

1.綜合督查主要內容:各縣(區)、開發區農機主管部門貫徹落實安全生產的方針政策、法律法規,建立和落實安全生產責任制,健全安全管理和監督體制機制,制訂和實施安全生產規劃,加大安全投入,加強應急救援體系建設情況;開展隱患自查自報情況,實施隱患排查治理預防機制情況;百日攻堅戰期間各項安全防范措施落實情況;事故查處和責任追究,打擊非法、違法行為和瞞報事故情況等。 

2.專項督查的內容主要是:各縣(區)、開發區農機主管部門農機安全生產規章、規程、制度、標準等制訂和貫徹執行情況。通過深入的檢查督查行動,進一步促進攻堅戰各項工作部署的落實,促進各級地方黨委政府領導責任、部門監管責任的落實,建立健全隱患排查治理預防機制,加強事故預警、預防和應急救援工作,實現全市農機安全生產形勢的持續穩定好轉。 

四、實施步驟 

(一)動員部署階段201610月) 

各縣(區)、開發區農機主管部門要結合工作實際,制定完成百日攻堅戰工作方案,于1031日前完成對開展百日攻堅戰的動員部署,并督促抓好落實。 

(二)縣(區)自查、市農委專項督查階段201611月至201612月)。  

各縣(區)、開發區農機主管部門要按照有關要求,結合實際,制定百日攻堅戰實施方案,認真開展自查自改,全面防控安全風險,全面治理事故隱患。 

在縣(區)、開發區自查的同時,市農業委員會各縣(區)、開發區農機主管部門開展百日攻堅戰工作情況進行專項督查。 

(三)市農委綜合督查階段(20161020171)。 

百日攻堅戰期間,市農業委員會將組織督查組,結合歲末年初工作安排,對全市百日攻堅戰開展情況進行督促檢查。第一輪:結合2016年度安全生產目標管理考核,市農業委員會組織多個考核督查組開展2016年度農機安全生產目標管理考核和百日攻堅戰督查,重點督查各縣區、開發區農機主管部門百日攻堅戰部署落實情況。第二輪:2017年春節前,市農業委員會結合開展全市春節安全大檢查,組織多個檢查組,重點督查各縣區、開發區農機主管部門百日攻堅戰重點任務進展情況。 

具體督查工作安排另行下文。 

(四)全面總結階段(20172月)。 

各縣區、開發區農機主管部門對百日攻堅戰各項工作進行全面總結,并將工作開展情況報送市農業委員會農機安全監督科。 

五、工作要求  

  (一)高度重視,加強領導。各縣區、開發區農機主管部門要以對人民極端負責的精神,把這次安全生產百日攻堅戰作為防控風險、減少隱患、遏制事故的重要舉措,作為當前農機安全生產的重要任務,切實抓緊抓好。要按照職責分工,密切配合,團結協作,主要負責同志要親自研究部署,加強督促檢查;分管負責同志要切實履行職責,親自深入一線開展督查。各級農機安委會要充分發揮指導協調、監督檢查、巡查考核的作用,及時總結分析百日攻堅戰工作中出現的新情況、新問題,加強綜合協調、信息匯總和監督檢查,形成上下合力、齊抓共管。 

  (二)周密部署,務求實效。各縣區、開發區農機主管部門要根據本方案要求,結合本地區、本單位工作實際,于1031日前,制訂下發百日攻堅戰工作實施方案,明確攻堅戰目標、任務、要求和責任,并將工作實施方案報市農業委員會農機安全生產監督科 

  (三)突出重點,全面深入。各縣區、開發區農機主管部門要統籌兼顧,點面結合,認真組織開展百日攻堅戰。既要全面發動,徹底排查農機安全風險和事故隱患,做到排查不留死角、防控不留盲區、整治不留后患;又要重點檢查農機事故頻發、隱患突出、安全生產形勢嚴峻的地區和容易引發事故災難的隱患點等,把各項安全生產措施落到實處,切實維護農民群眾生命財產安全。 

  (四)廣泛宣傳,形成聲勢。各縣區、開發區農機主管部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體,加大對安全生產百日攻堅戰的宣傳力度,教育引導廣大群眾及農機手增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要注意發現好經驗、好做法,及時加以總結推廣,運用典型推動工作。要充分發揮輿論監督和群眾監督的作用,鼓勵廣大群眾積極舉報弄虛作假行為,對攻堅戰工作不認真、走過場,或者督查不力的縣區、開發區和單位,要予以公開曝光。  

各縣區、開發區農機主管部門20161031日前,將本縣區、開發區百日攻堅戰實施方案和具體負責此項工作的聯系人及電話,201724日前將百日攻堅戰總結報告報送市農業委員會農機安全監督科(同時報電子版),由市農業委員會農機安全監督科匯總后上報南寧市安委會辦公室。 

    市農業委員會農機安全監督科聯系人:林為兵、廖云智,聯系電話:0771-5530651(傳真),電子郵箱: nnnjaqjd@163.com 

主辦單位:南寧市農業農村局 承辦單位:南寧市農業信息中心 網站標識碼:4501000040

地址:南寧市民主路43號 郵編:530012 電話:(0771)2839068 E-mail: nnnyxxzx@163.com

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