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南寧市農業委員會關于做好2017年法治政府建設工作的通知

發布時間:2017-05-16 11:08     來源:南寧市農業委員會   

委機關各科室、委屬各單位: 

   根據《法治政府建設實施綱要(20152020年)》和《廣西壯族自治區法治政府建設實施方案(20162020)》及南寧市政府辦公廳《關于做好2017年法治政府建設工作的通知》(南府辦函【2017123號)等有關規定,為進一步推進全委法治建設,提高依法行政工作水平,現結合我委實際,將我委2017年度法治政府建設工作有關事項通知如下: 

  一、全面完成法治政府建設年度重點工作任務 

  (一)依法全面履行農業行政管理部門職能 

   1、實行權力清單、責任清單動態管理。按照市政府部署,編制完成本委行政權力運行流程并向社會公布,做好市農委部門權責清單動態管理,做好權力清單和責任清單“兩單融合”。(責任部門:人事科、法制科牽頭,各相關科室單位配合) 

   2、加快推進農業行業社會信用體系建設,建立健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。按照全國誠信信用建設目標、要求和南寧市部署,以農產品和農業投入品為重點,加強對種子、化肥、農藥、飼料、獸藥、農機等各類農產品及農業投入品生產經營主體生產和加工環節的信用管理,建立農產品和農業投入品產品質量信用信息異地和部門間共享制度,建立農產品和農業投入品質量誠信報告、失信黑名單披露、市場禁入和退出制度。(責任科室單位:農產品質量安監科牽頭,糧油科、獸醫醫政藥政科、畜牧與飼料科、漁業漁政科、農機安監科、農機管理科、農業綜合執法支隊配合) 

  3、創新社會治理。全面落實國家、自治區關于應急管理、防災救災減災的規定,切實提高公共突發事件防范處理和防災減災能力;加強重點行業、重點領域服務管理,切實維護公共場所和公共交通工具安全;深化安全生產責任體系,全方位強化安全生產,全環節、全鏈條保障食品藥品安全,確保不發生區域性、系統性食品藥品安全事件。(責任科室單位:委具體承擔應急救災、安全生產、農產品質量安全科室單位) 

  4、建立公開本委公共服務事項目錄清單,優化公共服務辦理流程,實行動態管理,促進公開透明,全面推進公共服務事項進駐政務服務中心集中辦理。(責任科室單位:法制科牽頭,各具體承擔公共服務事項職能科室單位配合) 

  (二)推進行政決策科學化、民主化、法治化 

  5、健全重大行政決策機制。嚴格執行重大行政決策程序有關規定,制定重大行政決策應當嚴格遵守《廣西壯族自治區重大行政決策程序規定》和《南寧市重大行政決策程序規定》規定的法定程序。(責任科室單位:委各具體承擔重大行政決策起草制定的科室單位、辦公室、法制科) 

  6、推進部門法律顧問制度的貫徹落實。繼續根據自治區和南寧市關于建立法律顧問制度的要求,進一步健全法律顧問工作機制,充分發揮法律顧問在制定重大行政決策中作用,引導法律顧問積極參與重大行政決策和重大行政執法決定中涉法事務的研究、咨詢和論證,提供建設性的法律意見和建議,推進全委依法行政,進一步防范和化解法律風險。(責任科室單位:法制科牽頭,各相關科室單位配合) 

  (三)嚴格規范公開文明執法 

  7、健全行政裁量權基準制度。按照自治區、南寧市部署,完善農業部門行政裁量權基準制度規范,細化、量化本系統的行政裁量標準,統一規范行政裁量的范圍、種類和幅度,促進嚴格、規范、公正、文明執法。(責任科室單位:法制科牽頭,委各具有行政執法監管職能科室、農業綜合行政執法支隊配合) 

  8.建立行政執法系列制度。按照自治區的部署,建立并落實本系統的行政執法調查取證制度、告知制度、重大疑難案件聽證、集體討論制度和異地行政執法協助制度、重大執法決定法制審核制度。(責任科室單位:法制科牽頭,農業綜合執法支隊配合) 

  9、全面落實行政執法公示制度和行政執法責任制。認真落實自治區政府辦公廳《關于建立行政執法公示制度的實施意見》和《南寧市行政執法公示制度》的規定,依法及時主動向社會公開有關行政執法信息,在門戶網站、辦事大廳、服務窗口等場所,公開行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式和救濟渠道等信息并實行動態調整;運用南寧市網上行政執法暨電子監察系統強化對行政處罰的實時監督,及時將行政執法數據錄入系統和上傳行政執法信息平臺;認真執行《廣西壯族自治區行政執法責任制實施辦法》,嚴格按照推行行政執法責任制的要求,科學分解本部門行政執法職權,確定內設機構、執法崗位、執法人員的具體執法責任,建立健全本部門常態化的責任追究機制。(責任科室單位:法制科、農業綜合執法支隊、市農業信息中心) 

  10、加強行政執法隊伍建設。按照自治區的部署做好行政執法人員資格報名考試工作;加強行政執法人員培訓,年內委行政執法機構至少開展一次行政執法人員培訓活動;建立行政執法人員評議考核工作制度,明確考核內容和標準,并開展考核工作;進一步規范執法輔助人員管理,明確其適用崗位、身份性質、職責權限、權利義務、聘用條件和程序等。(責任科室單位:法制科、農業綜合執法支隊) 

  11、加強行政執法保障。加強行政執法經費保障,合理安排執法裝備配備、科技建設方面的投入,強化科技、裝備在行政執法中的應用;完善行政執法人員保障機制,推行崗位定期輪換等工作制度,對長期在一線從事行政執法工作的行政執法人員,在考核、獎勵等方面予以傾斜。(責任科室單位:農業綜合執法支隊、委辦公室、人事科、法制科) 

  二、持續推進法治政府建設常規工作 

  (四)完善依法行政制度體系 

  12、加強規范性文件監督管理。嚴格執行規范性文件制定程序,實行規范性文件“三統一”制度和規范性文件有效期制度;加強規范性文件備案審查工作,及時糾正違法的規范性文件;定期在門戶網站向社會公布本部門起草的通過備案審查的規范性文件目錄;根據全面深化改革、經濟社會發展需要和上位法制定、修改、廢止情況,對規范性文件進行清理。(責任科室單位:法制科、辦公室、各規范性文件起草科室單位) 

  (五)強化對行政權務的監督和制約 

  13、健全行政權力運行制約和監督制度。在南寧市農業信息網站上設立南寧市農業委員會行政執法監督電子信箱、熱線電話等方便社會公眾投訴舉報的聯系方式,依法及時查處違法行政行為。(責任科室:法制科) 

  14、支持司法機關依法監督。支持人民法院依法受理行政案件,積極配合檢察機關對履行職責中發現的行政違法行為進行監督,認真落實人民法院和人民檢察院的司法建議。(責任科室單位:法制科、委各具有行政執法監管職能科室、農業綜合執法支隊) 

  15、加強專門監督。保障財政、審計等部門依法對有關事項和人員進行專門監督。重點加強對重大政策措施落實情況、領導干部履行經濟責任、本級預算執行、重點民生項目的資金、重大政府投資項目的監督,逐步實現對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部履行經濟責任的審計全覆蓋。(責任科室單位:委辦公室) 

  16、主動接受市人大及其黨委會法律監督和工作監督,認真辦理人大代表議案建議;自覺接受市政協民主監督,認真辦理政協提案。(責任科室單位:委辦公室牽頭,各涉及提案相關科室單位配合) 

  17、全面推進政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外原則,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開和政策解讀工作。完善政務公開制度,推進出臺推進政務公開措施,拓寬政務公開渠道,進一步明確政務公開范圍和內容;重點推進農業部門預決算、公共資源配置、重大農業建設項目批準和實施、實施精準扶貧和精準脫貧、社會公益事業建設等領域的信息公開,并著力解決信息公開工作滯后問題;創新政務公開方式,加強互聯網政務信息數據服務平臺和便民服務平臺建設,構建基于互聯網的一體化政務服務體系,提高政務公開信息化、集中化水平。(責任科室單位:委辦公室、南寧市農業信息中心牽頭,各科室各單位配合) 

  (六)依法有效化解社會矛盾 

  18、加強行政復議與行政訴訟工作。全面落實行政復議職責,嚴格履行行政復議答復和行政應訴的法定義務;暢通行政復議申請渠道,方便當事人提出申請;規范行政復議案件的辦理,加強行政復議和行政應訴能力建設;強化行政復議應訴工作保障,行政復議應訴工作經費列入年度政府部門預算切實予以保障。(責任科室單位:法制科、辦公室) 

  (七)加強農業政府部門工作人員法治思維和依法行政能力建設 

  19、繼續落實領導干部學法制度。全面完成領導班子、領導干部年度學法任務,堅持通過行政領導班子會議、黨組中心組學習等方式落實領導干部學法制度,切實提升領導干部法治思維和依法辦事能力。(責任科室單位:法制科、辦公室、人事科) 

  (八)加強法治政府建設保障 

  20、落實法治政府建設報告制度。認真落實自治區政府辦公廳印發的《廣西法治政府建設情況報告制度》,按規定時間、內容和形式向政府和上一級主管部門報告年度法治政府建設情況。(責任科室單位:法制科) 

  21、落實第一責任人職責。認真執行中共中央辦公廳、國務院辦公廳《黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責規定》,認真履行推進法治建設第一責任人職責,將建設法治政府部門擺在工作全局的重要位置,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,把農業部門各項工作納入法治化軌道,及時研究和解決本部門法治建設中存在的突出問題。 

  22、強化考核評價和督促檢查。按照南寧市政府部署,制定本委法治政府建設考評方案、明確考評指標、分解任務,落實責任,將各科室各單位落實考評指標任務情況納入年度績效考評范圍。繼續落實好南寧市政府依法行政考核末位約談制度,南寧市對年度法治政府建設考評成績排名末位的被考評單位,啟動末位約談機制,由南寧市行政首長或分管領導對該單位的主要負責人進行約談。為確保全委法治政府建設工作落實,對不按本委落實南寧市法治政府建設考評方案任務分解抓好相關工作的落實導致本委法治政府建設考評工作扣分,使本委法治工作受到末位約談的相關責任科室單位的負責人也相應啟動約談,由本委主要負責人和分管領導進行約談。(責任科室單位:法制科、績效辦) 

  23、深入開展法治宣傳和“七五”普法。各具有執法監管職能科室和單位要根據“誰主管、誰普法;誰執法、誰普法”原則,按照南寧市2017年普法工作任務要求,充分利用傳統媒體和新媒體加強本行業監管的法治宣傳,積極主動報送法治政府建設相關信息,引導全社會尊法、學法、守法、用法。(責任科室單位:法制科、委各具有行政執法監管職能科室、農業綜合執法支隊) 

                                     

   

   

    南寧市農業委員會 

                              201753 

主辦單位:南寧市農業農村局 承辦單位:南寧市農業信息中心 網站標識碼:4501000040

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