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南寧市農業委員會關于實行規范性文件“三統一”制度的通知

發布時間:2017-08-11 16:46     來源:南寧市農業委員會   

委屬各單位,委機關各科室: 

  規范性文件是行政機關和法律法規授權的組織貫徹法律、法規、規章和上級行政機關的決定和命令,履行法定職責的重要載體和方式。為了貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》(國發〔201033 號)中關于做好規范性文件統一登記、統一編號、統一發布(以下簡稱“三統一”)工作的有關要求,進一步加強規范性文件監督管理工作,按照自治區、南寧市要求,決定實行南寧市農業委員會規范性文件“三統一”制度。現就有關事項通知如下: 

  一、規范性文件定義 

  規范性文件是指除政府規章以外,各級人民政府及其工作部門以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織制定的,涉及公民、法人和其它組織權利義務、具有普遍約束力并可反復適用的文件。 

  二、規范性文件制作和發布流程 

  第一,委機關各科室各單位擬以南寧市農業委員會名義發布的規范性文件的,由起草科室單位首先向南寧市農業委員會法制機構報送規范性文件草案、起草說明、制定依據、征求意見情況匯總等材料。材料齊全的,委法制機構在收到材料之日起應當在 7 個工作日內出具書面審查意見。內容復雜、爭議較大,或者涉及其他重大問題的,經委法制機構分管領導批準,可以延長 7 個工作日;材料不齊全的,一次性告知起草單位予以補充,補充完整后,再由委法制機構出具規范性文件合法性審查意見。 

  第二,經委法制機構合法性審查并通過的規范性文件由起草科室和單位將規范性文件制定的草案、起草說明、制定依據、征求意見情況匯總、委法制機構合法性審查意見等材料報委辦公室列入委行政議題提交委行政領導班子集體審議,未經合法性審查或者合法性審查不通過的規范性文件草案,不得提交委行政領導班子審議。 

  第三,規范性文件經委行政領導班子集體審議通過并提請委主要領導簽發后,由委辦公室統一登記、統一編號、統一發布。南寧市農業委員會規范性文件統一以“南農委規”作為規范性文件的公文代字,按照年度編排文號。 

  第四,以委名義制發的規范性文件應當在簽署發布之日起7日內由起草科室和單位將規范性文件草案、起草說明、制定依據、征求意見情況匯總、委法制機構合法性審查意見、委行政領導班子集體討論通過的會議紀要等材料報送委法制機構,由委法制機構收到材料7日內向市人民政府法制部門報送備案材料,經市人民政府法制部門審查合法予以備案的規范性文件應當在《南寧政報》和南寧市農業信息網站上統一發布。 

  三、加強領導,強化措施,全面落實“三統一”制度 

  (一)委機關各科室各單位要高度重視規范性文件“三 

  統一”制度,切實把推行“三統一”制度作為建設法治政府的重要任務,扎實做好“三統一”制度與機關公文處理、規范性文件備案審查等制度的銜接。 

  (二)委法制機構要建立南寧市農業委員會規范性文件目錄,每季度公布通過“三統一”登記編號的規范性文件目錄。 

  四、本通知自發布之日起施行。 

    

    

                                     南寧市農業委員會 

                                     2017年7月27 

 

主辦單位:南寧市農業農村局 承辦單位:南寧市農業信息中心 網站標識碼:4501000040

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